Гарнизонная служба пожарной охраны – это вид службы пожарной охраны, организуемой в пожарно-спасательном гарнизоне для организации управления и координации деятельности подразделений гарнизона, обеспечения постоянной готовности сил и средств гарнизона к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ (далее – АСР), обеспечения взаимодействия со службами жизнеобеспечения населенных пунктов и организаций, расположенных в границах гарнизона (далее – службы жизнеобеспечения), организации связи между подразделениями гарнизона и службами жизнеобеспечения, единого квалифицированного руководства силами и средствами гарнизона в повседневной деятельности и при тушении пожаров, проведении АСР.
Также читайте познавательный материал о том, что такое:
Караульная служба
Содержание
Гарнизон пожарной охраны
При возникновении серьезной катастрофы возникает потребность в консолидации возможностей нескольких подразделений под системным руководящим центром.
Что это
Гарнизон пожарной охраны – это команда, объединенная на одной территории и состоящая из представителей аппарата управления, подразделений МЧС, учебных заведений ведомства, научно-исследовательских институтов, добровольных бригад тушения пожаров и прочих предприятий, участвующих в предотвращении и ликвидации возгораний, независимо от того, к какому ведомству они относятся и какая у них форма собственности.
Цель создания
Пожарно-спасательные гарнизоны организу-ются для формирования единого координа-ционного центра на случай катастрофы на определенной местности.
Для оперативного гашения возгораний, проведения действий по спасению создаются планы использования доступных технических средств и ресурсов для тушения пожаров в этой местности. Составляются графики выездов бригад МЧС в зоны катастроф.
Задачи
Основное назначение создания таких подразделений – в эффективном распре-делении технических и человеческих ресурсов в критической ситуации.
Пожарный гарнизон – это единый центр управления структурами, принимающими участие в тушении возгораний, который:
- обеспечивает совместное обучение разных организаций;
- проводит проверки подчиненных подразделений на их готовность к участию в тушении возгораний;
- организует тактико-техническую подготовку для слаженного взаимодействия в критической ситуации;
- имеет право прервать отдых сотрудников, привлечь их к тушению возгорания или для участия в АСР;
- разрабатывает схемы расстановки существующих бригад на пожаре при осуществлении аварийно-спасательных работ (АСР);
- взаимодействует с отделами жизнеобеспечения;
- изучает опыт работы на крупных возгораниях, готовит мероприятия, позволяющие устранить причины возникновения пожаров, быстро ликвидировать огонь;
- контролирует наличие необходимого технического оснащения и сотрудников.
Функции
Основное назначение структуры заключается в своевременной ликвидации огня.
Немаловажной составляющей работы пожарных гарнизонов становится подготовка профилактических мероприятий в учебных, производственных учреждениях, с населением.
Структура
Для исполнения задач, стоящих перед гарнизоном, создается структура управления, состоящая из:
- Руководителя.
- Заместителей:
- оперативный;
- отвечающий за службы жизнеобеспечения;
- занимающийся снабжением;
- организующий обучение и профилактику возгораний.
- Дежурного.
- Диспетчера.
- Руководителей, отвечающих за нештатные службы пожарно-спасательного гарнизона:
- газо- и дымозащитной;
- технической связи;
- охраны труда;
- по оперативному реагированию;
- радиационной, химической;
- профилактики возгораний.
Это интересно: Взрывоопасное вещество
Виды ГПО
Гарнизоны имеют два уровня подчинения, зависящие от их расположения.
Территориальный
Это организация, полномочия которой определяются в Российской Федерации внутренними экономическими границами субъекта.
Любой крупный район имеет свой гарнизон пожарной охраны, подразделяющийся на несколько подчиненных.
Местный
Образуется путем объединения ряда мелких поселений или деления крупных и утверждается приказом территориального управления МЧС.
Таким образом, виды гарнизонов пожарной охраны бывают территориальные (крупные), местные (средние и мелкие).
Положение о пожарно-спасательных гарнизонах
Этот документ является первым приложением к приказу №467 МЧС от 25.10.2017 г.
Его параграфы:
- основные положения, в которых дано определение структуры и общая суть документа;
- порядок организации деятельности пожарно-спасательных гарнизонов;
- регламент привлечения ресурсов в зоны бедствий.
К Положению прилагаются образцы:
- плана мероприятий гарнизона;
- записки с указанием сведений по личному составу (строевой);
- расписания (графика) выезда;
- распределения техники по объектам (плана вовлечения ресурсов);
- оценки потенциала опорного пункта (расчет);
- описания техники и оборудования бригады;
- списка документов для регламентирования действий частей;
- перечня параметров пожароопасных предприятий;
- списка поселений и предприятий в них (с планируемыми мероприятиями в случае возникновения возгорания);
- программы составления необходимых документов по датам;
- книги учета работ.
Основные задачи объединенных подразделений ГС:
- создание оптимальных условий для применения техсредств и личного состава при выполнении ликвидации ЧС и АСР;
- формирование объединенной системы руководства и контроля;
- другая важная задача, которую несет гарнизонная служба пожарной охраны – определение регламентов взаимодействий с вневедомственными противопожарными объединениями, объединениями городов, поселков, сельских поселений и другими видами профильных структур;
- организация и реализация обучающих и подготовительных мероприятий между силами ГПС и другими структурами.
Важно! Для руководства силами и техсредствами формируются нештатные отделы. Они возглавляются штатные сотрудники командного состава. Они назначаются начальником гарнизона ГПС.
Диспетчерский пункт
Руководство и ответственные
Отдельные положения законодательных актов четко определяют, на кого можно возложить обязанности и функции для ряда должностных лиц.
Правила назначения
Начальниками гарнизонов утверждаются для территориальных образований – руководитель ГУ МЧС, для местных – руководитель пожарной службы.
Заместители назначаются по тому же принципу, соответственно занимаемым должностям в МЧС. Ими устанавливается оперативный дежурный, который также является сотрудником пожарной части.
Обязанности
На руководителя гарнизона возлагается ответственность за:
- управление отделами, нештатными службами, должностными лицами;
- подбор сотрудников и утверждение их обязанностей;
- организацию и контроль прохождения службы;
- определение графика выезда на пожары и назначения руководителя тушения огня;
- своевременные прохождения обучений и аттестации работников, которые ему подчиняются;
- оперативную обстановку;
- контроль за соблюдением охраны труда;
- порядок распределения техники и оборудования на пожары и АСР;
- разработку и утверждение планов, графиков функционирования подразделения;
- контроль режима проведения противопожарных профилактических мероприятий;
- тушение пожаров и АСР.
На заместителей начальника гарнизона возлагаются те же обязанности, что и на руководителя, только в рамках их подразделений.
Оперативный дежурный берет на себя ответственность за:
- оперативное руководство в период дежурства;
- контроль выполнения нормативов при несении службы;
- выезд на пожары;
- знание обстановки, устранение выявленных недочетов;
- подключение служб жизнеобеспечения;
- подготовку учений в гарнизоне и помощи в проведении;
- своевременную постановку техники на службу;
- исполнение обязанностей диспетчерами.
Это интересно: Шок: определение, виды, фазы, степени
Способы реализации задач ГС ГПС:
Основные задачи гарнизонной службы пожарной охраны и другие аспекты реализуются такими способами:
- контролирование и учет техсредств и личного состава, их состояния, готовности к выполнению профессиональной деятельности;
- составляются планы их использования, в которых разрабатывается порядок применения;
- составляется расписание отправления на происшествия и другие регламенты работ;
- создаются условия для профподготовки личного состава, включая руководителей;
- проводятся тактические и теоретические учения на уровне гарнизона;
- проводятся сборы, профессиональные соревнования и прочие подготовительные мероприятия;
- формируется противопожарная связь с четкой системой приема и обработки информации о ЧС;
- создаются структуры управления, работающие автоматизировано;
- формируется своевременное обеспечение информацией сотрудников ГПС;
- создаются регламенты привлечения сотрудников, свободных от дежурств, к устранению крупных возгораний – на уровне района, республики, области;
- формирование нештатных организаций;
- определяются должностные лица с разработкой их функций и круга ответственности;
- вырабатываются инструкции о взаимных, совместных действиях пожарных и профильных отделов городов, поселков, сельских поселений, производственных объектов.
Формирование боеготовности пожарных посредством учебных действий
Перспективы и оплата труда
Движение по карьерной лестнице зависит от диплома, личных качеств и умения выполнять поставленные задачи.
Наличие документа об окончании колледжа позволяет занять должность начальника оперативного расчета, стать инспектором пожарной охраны.
Высшее образование предполагает неограниченное продвижение вверх.
Официальный оклад в подразделениях МЧС не превышает уровня средней заработной платы по стране. Но благодаря надбавкам (от 40 до 60%), ежегодной дополнительной материальной помощи, проездным льготам уровень дохода специалистов пожарного дела достаточно высок. Даже новичок в профессии может рассчитывать на получение 30–40 тысяч в месяц.
Подразделения ГС ГПС
Для объемной реализации всех задач гарнизонной службы сформированы различные виды подразделений внутри структуры пожарной охраны:
- Оперативные. В состав этого отдела входят все оперативные сотрудники ГПС, включая командный состав. Отдел создается для обеспечения своевременного реагирования, минимизации времени подготовки, сбора и выезда. В этих целях проводятся регулярные учения и проверки. Руководит ей штатный начальник.
- Газодымозащитная. Этот отдел специализируется на действиях при тушении возгораний на объектах, где в воздухе образуются соединения, опасные для дыхания. Сотрудники контролируют технические средства, включая дымососы и оборудование, формирующее защиты от дыма, средства, используемые для обучения сотрудников, тренировочные снаряды и устройства. Руководит структурой один из командиров ГПС.
- Связь. Отдел занимается обеспечением эффективной связи: телефония, средства компьютерной коммуникации, радиосвязь и другие.
- Техническая. В ведомстве этого отдела находятся вся совокупность техсредств, включая ГСМ и огнетушащие составы. Руководство осуществляет штатный командир от ГПС.
- Профилактика. Сотрудники этого отдела занимаются проведением профилактики: предупреждение возгораний, выявляют нарушения порядка, обеспечивают эффективные факторы для ликвидации ЧС и оперативного устранения последствий.
Проверки гарнизонной и караульной службы выполняются начальниками подразделений пожарной охраны. Общую готовность проверяет руководитель всего формирования.
Неплановая проверка состояния пожарных
Нештатный орган управления гарнизоном
Для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в гарнизоне создается нештатный орган управления гарнизоном (далее – Управление гарнизона) и назначаются следующие нештатные должностные лица гарнизона:
- начальник гарнизона;
- заместитель (заместители) начальника гарнизона (по оперативному реагированию, по взаимодействию со службами жизнеобеспечения, по тыловому обеспечению, по проведению профилактических мероприятий);
- оперативный дежурный гарнизона;
- диспетчер гарнизона;
- начальники нештатных служб гарнизона (оперативного реагирования, газодымозащитной, технической, связи, профилактики пожаров, радиационно-химической, охраны труда).
Более подробно о должностных лицах пожарно-спасательного гарнизона (начальник и его заместитель, оперативный дежурный, диспетчер) в материале:
Пожарно-спасательный гарнизон
В случае создания местного гарнизона на территории нескольких муниципальных образований, в целях координации подразделений гарнизона, находящихся на удалении, при необходимости может назначаться отдельный заместитель начальника гарнизона из числа должностных лиц указанных подразделений.
В Управление гарнизона могут включаться представители администрации субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, служб жизнеобеспечения и подразделений, входящих в состав гарнизона.
Порядок создания Управления гарнизона, перечень должностных лиц гарнизона и их обязанности определяются приказом начальника территориального органа МЧС России – органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации (далее – ГУ МЧС России).
В целях организации и проведения совместных мероприятий подразделений гарнизона начальником гарнизона ежегодно разрабатывается и утверждается План гарнизонных мероприятий.
Для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в пожарно-спасательных гарнизонах создаются нештатные службы гарнизона.
О них читайте далее в материале:
Нештатные службы гарнизона