Категории населения, обучаемые в области гражданской защиты

02 февраля 2019 г.

Согласно законодательству РФ в каждой организации должны быть люди, прошедшие обучение по ГО и ЧС. За несоблюдение данного норматива предусмотрены административные наказания в виде штрафных санкций. Кто именно обязан проходить обучение, где и с какой частотой читайте в статье.

Гражданская оборона (ГО) — это комплекс мероприятий по защите населения РФ, культурных и материальных ценностей страны от опасностей, причиной которых стали военные действия, аварии, пожары и другие чрезвычайные ситуации (ЧС). Прохождение обучения позволяет понять алгоритм действий при наступлении любых катастроф.

Порядок обучения по ГО и ЧС на предприятиях регулируется «Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны». С целью повышения уровня подготовки населения в сфере ГО и ЧС 19.04.2017 в него были внесены изменения (ПП №481), вступившие в силу 2.05.2017 г.

Инструктажи обучение по гражданской обороне

Инструктаж по гражданской обороне (далее – инструктаж по ГО) является частью системы обучения по гражданской обороне, которая включает в себя:

  • Вводный инструктаж по ГО

  • Обучение по ГО:

  • сотрудников рабочих профессий

  • руководителей и специалистов

  • отдельных категорий застрахованных граждан

В 2017 году МЧС России ужесточило требования в отношении вводного инструктажа по ГО, который обязателен для проведения на всех предприятиях. Вид деятельности и число сотрудников предприятия при этом значения не имеют.

Законы, которые устанавливают необходимость по организации и проведению вводного инструктажа по ГО:

  • Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» (п.1 ст.9)
  • Положение о подготовке населения в области гражданской обороны

(постановление Правительства РФ от 02.11.2000 №841 ред. от 30.09.2019) (п.5)

  • Положение о гражданской обороне в Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 26.11.2007 №804 ред. от 30.09.2019) (п.7)
  • Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (Приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 ред. от 01.08.2016) (п.16.1)

Инструктаж работников организаций и предприятий, по действиям в чрезвычайных ситуациях (далее – инструктаж по ЧС) проводится в организациях на основании следующих документов:

  • Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п.1 ст.20 главы V)

  • Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 №1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (п.4).

Кому нужно обучение по ГО и ЧС

Каждое предприятие должно иметь минимум двух сотрудников, прошедших официальное обучение.

  • Первого — руководителя.
  • Второго — специалиста, отвечающего за ГО в данной компании.

Сотрудник, отвечающий за ГО, может быть как самостоятельной штатной единицей, так и руководителем соответствующего структурного подразделения. Примечательно, что руководитель отвечать за ГО на предприятии не имеет права, и проходить обучение он должен независимо от размеров предприятия и наличия сотрудника, на которого возложены вопросы ГО.

В дальнейшем сотрудники, прошедшие официальное обучение, должны провести курсовое обучение по ГО и ЧС для всех работников компании.

Если предприятие работает в области защиты людей и территорий от ЧС и имеет право ликвидировать пожары и аварии, то количество ответственных за ГО в его штате увеличивается. Таким предприятиям необходимо создать спасательную службу, комиссии по ликвидации ЧС и устойчивости функционирования организации и прочие подразделения. Люди, возглавляющие эти подразделения, также должны пройти обучение в специализированном центре.

Ответственность за прохождение обучения возлагается на предприятие. Выполнение законодательных требований контролируется МЧС РФ.

Новые ГОСТы по ГОЧС

I. ГОСТ Р 22.0.04-2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения» утверждён приказом Росстандарта от 11 сентября 2020 года № 643-ст.

Стандарт устанавливает термины и определения понятий в области безопасности в биологических чрезвычайных ситуациях. Термины, установленные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в чрезвычайных ситуациях, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

ГОСТ Р 22.0.04-2020 вводится в действие на территории РФ с 1 апреля 2021 года.

II. ГОСТ Р 22.0.05-2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения» утверждён приказом Росстандарта от 11 сентября 2020 года № 644-ст.

Стандарт устанавливает термины и определения понятий в области безопасности в техногенных чрезвычайных ситуациях. Термины, установленные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в чрезвычайных ситуациях, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

ГОСТ Р 22.0.05-2020 вводится в действие на территории РФ с 1 апреля 2021 года.

III. ГОСТ Р 22.2.12-2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях. Основные положения» утверждён приказом Росстандарта от 11 сентября 2020 года № 645-ст.

Стандарт предназначен для применения при планировании и осуществлении мероприятий по гражданской обороне и защите населения, а также при разработке перечня мероприятий по гражданской обороне и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в составе документов территориального планирования Российской Федерации и проектной документации объектов капитального строительства. Положения стандарта предназначены для использования: федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими планирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения; организациями всех форм собственности, осуществляющими проектирование, строительство и эксплуатацию объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, определяемых таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности.

ГОСТ Р 22.2.12-2020 вводится в действие на территории РФ с 1 апреля 2021 года.

СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ


Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

ГОСТ Р 22.0.04-2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»

ГОСТ Р 22.0.05-2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»

ГОСТ Р 22.2.12-2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях. Основные положения»

Дополнительные материалы по ГОЧС вы всегда можете найти в рубрике ГОЧС или с помощью Всеищущего поиска.

Продолжение следует …

Новые стандарты в области ГО и ЧС

  • ГОСТ Р 22.0.04-2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения» утверждён приказом Росстандарта от 11 сентября 2020 года № 643-ст.

Стандарт устанавливает термины и определения понятий в области безопасности в биологических чрезвычайных ситуациях. Термины, установленные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в ЧС, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

ГОСТ Р 22.0.04-2020 вводится в действие на территории РФ с 1 апреля 2021 года.

2. ГОСТ Р 22.0.05-2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения» утверждён приказом Росстандарта от 11 сентября 2020 года № 644-ст.

Стандарт устанавливает термины и определения понятий в области безопасности в техногенных ЧС. Термины, установленные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в ЧС, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

ГОСТ Р 22.0.05-2020 вводится в действие на территории РФ с 1 апреля 2021 года.

3. ГОСТ Р 22.2.12-2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях. Основные положения» утверждён приказом Росстандарта от 11 сентября 2020 года № 645-ст. (ссылка)

Стандарт предназначен для применения при планировании и осуществлении мероприятий по ГО и защите населения, а также при разработке перечня мероприятий по ГО и мероприятий по предупреждению ЧС природного и техногенного характера в составе документов территориального планирования Российской Федерации и проектной документации объектов капитального строительства.

Положения стандарта предназначены для:

  • федеральных органов исполнительной власти,

  • органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

  • органов местного самоуправления и организациями, осуществляющими планирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения;

  • организаций всех форм собственности, осуществляющих проектирование, строительство и эксплуатацию объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, определяемых таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности.

  • ГОСТ Р 22.2.12-2020 вводится в действие на территории РФ с 1 апреля 2021 года

Зачем всем сотрудникам проходить обучение по ГО и ЧС?

В случае серьезных происшествий оказывать первую помощь и принимать важные решения приходится обычным сотрудникам, не имеющим специальных знаний в сфере безопасности. И именно от правильности их действий при ЧС зависят жизнь и здоровье остального персонала.

Знания по ГО и ЧС нужны для:

  • получения навыков личной защиты;
  • сохранения жизни работников предприятия и живущих по соседству людей в случаях аварий, террористических атак и катастроф природного происхождения;
  • налаживания стабильной работы предприятия в условиях ЧС;
  • сдерживания масштабов аварии или катастрофы;
  • спасения людей и оказания первой помощи во время ЧС.

Периодичность и прочие особенности обучения по ГО и ЧС

Для ответственных лиц

Руководителю предприятия и ответственному за ГО сотруднику положено проходить обучение не реже одного раза в 5 лет. С такой же периодичностью необходимо и повышать квалификацию в сфере защиты при ЧС.

Руководитель и ответственные лица должны иметь официальный сертификат о прохождении курса по ГО и ЧС. Получить такой документ можно, обучаясь в специализированном центре, сертифицированном в Министерстве образования.

Для персонала

Ответственные за ГО лица должны обучать персонал предприятия по утвержденной законодательством РФ программе, корректируя ее в соответствии с особенностями своей организации. Занятия должны проходить в рабочее время. Проводить их можно как курсом, так и разбивать по темам и собирать людей один раз в месяц.

Обучать сотрудников следует ежегодно. Плюс обязательно проводить вводный инструктаж при приеме на работу. Фиксировать результаты занятий следует в журнале, форма которого утверждена законодательно.

В результате пройденного курса каждый работник должен четко понимать, что и как ему полагается делать в случае ЧС. Важно, чтобы при аварии сотрудники действовали слажено, не паниковали и не мешали прибывшим медикам, пожарникам и другим специалистам.

Резюме

Ответственные за ГО лица должны проходить обучение в профучреждениях каждые 5 лет. Обучать остальной персонал следует на предприятии ежегодно, опираясь на программу, разработанную МЧС России. Пройти обучение дистанционно или очно можно здесь. По окончанию учебы выдается сертификат установленного образца.

Подробнее узнать про обучение по ГО И ЧС (гражданской обороне и защите в чрезвычайных ситуациях) можно здесь.


Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью:

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Добавить комментарий