Требования пожарной безопасности: определение и ответственность

Требования правил пожарной безопасности в 2020 году определяются сразу несколькими нормативными документами, в число которых входят как Федеральные законы, так и отраслевые акты. Важность их соблюдения не требует дополнительного разъяснения, так как абсолютно любому здраво рассуждающему человеку очевидно, что просто необходимо защитить плоды своего зачастую многолетнего труда от опасности уничтожения в течение нескольких минут в результате действия огня.

Прежде чем рассмотреть основные требования пожарной безопасности в организации, целесообразно привести и кратко описать главные документы, регулирующие данную сферу деятельности. Их знание и понимание необходимо для эффективной работы по рассматриваемому направлению.

Содержание

Определение пожара в правилах пожарной безопасности

В соответствии с положением ГСТУ 2272 2006 ССБП под термином «пожарная безопасность» понимается состояние любого вида объекта или сооружения, при котором исключена вероятность развития пожара. Таким образом обеспечивается защита материальных ценностей и жизни людей.

Сам пожар в нормативном акте характеризуется как неконтролируемое горение, которое происходит вне специально организованного очага.

Требования пожарной безопасности: определение и ответственность

Соблюдение пожарной безопасности

Нормативные документы в сфере пожарной безопасности

Пожарная безопасность на предприятии: документы

Все требования к пожарной безопасности, процессам производства, хранения, реализации, проектирования должны быть отражены в нормативных актах. В соответствии с Федеральным законом о техническом регламенте по пожарной безопасности к ним относятся следующие:

  • своды правил;
  • национальные стандарты;
  • ГОСТы;
  • СНИПы.

К необходимым документам, на основе которых должна соблюдаться пожарная безопасность, относятся также прописанные нормы, специальные программы и рекомендации.

Требования пожарной безопасности: определение и ответственность

Нормативные документы

Сведения общего характера

Требования правил противопожарной безопасности распространяются на все без исключения объекты. Но особое отношение к тем производственным предприятия, где используются в качестве сырья или полуфабрикатов горючие материалы. То есть те материалы, которые могут гореть, самовозгораться, поддерживать горение и распространять огонь.

Но не стоит занижать степень воздействия пожаров в офисах и жилых помещениях, где получение увечий не меньше, чем при пожаре на производстве. Кстати, получение ожогов расценивается, как получения тяжких телесных повреждений. А за это виновный должен быть наказан. Правда, все это не так просто доказать.

Понятно, когда пожар произошел по причине поджога. Как говорят юристы, инициировалось умышленное возгорание. То есть вот он поджигатель (нарушитель), он же преступник, виновник очевиден, остается его только осудить. Сложнее, когда пожар произошел по причине внешних или внутренних неблагоприятных факторов. Доказать здесь чью-то вину практически невозможно.

ПоджогПоджог

Понятия о правовой характеристике

Начнем с того, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности объекта всегда несет в первую очередь собственник или руководитель. И, неважно, что приказом назначается ответственное за ПБ лицо. Последний хоть и несет ответственность, но является всего лишь исполнителем.

Теперь, что считается нарушением. Это несоблюдение:

  • законодательных актов по пожарной безопасности;
  • нормативных документов;
  • предписаний, которые выдаются представителями Госпожнадзора;
  • неудовлетворительное состояние объекта в плане пожарной безопасности;
  • неукомплектованность предприятия, фирмы или организации средствами пожаротушения.

Как показала практика, убеждать сотрудников и работников, что соблюдать правила ПБ надо обязательно, бесполезно. Все знают, но мало кто делает. Поэтому фактор страха присутствовать должен обязательно. Дисциплинарные взыскания, как минимальное наказание, присутствовать должны. И их суровость будет определяться грубостью нарушения, его периодичностью или повторяемостью. Сюда можно добавить тяжесть последствий. К примеру, пострадали люди или сгорело только имущество. Разница существенная, отсюда и суровость наказания будет разной.

Добавим, что надзор за выполнением правил противопожарной безопасности – обязательная составляющая. Без нее нельзя гарантировать, что даже ответственные сотрудники будут качественно выполнять свои обязанности. И хотя в правилах нет сложных обязанностей, большинство относится к ним с прохладцей. К тому же нельзя говорить о качестве любых действий, если сотрудники не знают правил. Поэтому очень важно осведомлять персонал объекта, а тем более, ответственных за ПБ лиц, о нововведениях, о появлении новых средств пожаротушения и так далее. То есть получается так, что установление новых аспектов и требований пожарной безопасности – это изменение законодательной базы. Незнание новшеств приводит к нарушению закона.

Пожарный надзорПожарный надзор

Классификация состава преступлений

Что определяет нарушения требований пожарной безопасности. Здесь две позиции – полное бездействие, то есть невыполнение правил ПБ, и поступки, которые могли привести к пожару. По второму пункту можно сказать так – действия могли спровоцировать возгорание, не обеспечить его устранение или локализацию (полную или частичную).

Кому же можно предъявлять претензии в случае нарушения правил ПБ. Сразу оговоримся, что под это попадают только люди возрастом старше 16 лет. А в остальном это могут быть:

  • владельцы недвижимости;
  • руководитель объекта, у которого есть полномочия владения или распоряжения имуществом и недвижимостью;
  • руководитель структур самоуправления на местах;
  • руководитель федеральных органов исполнительной власти;
  • сотрудник, отвечающий за пожарную безопасность предприятия или организации, назначенный приказом руководителя;
  • любое должностное лицо, в обязанности которого вменен контроль и ответственность за противопожарным режимом на объекте.

Отметить, что ответственность за нарушения ППБ характеризуется разным составом преступления. К примеру, если надзорный орган установил факт несоблюдения правил пожарной безопасности, то применяется административное взыскание. Если надзор требует выявления причинной связи, то действие характеризуется как уголовно-наказуемый проступок.

Категории помещений по пожарной опасности


Охрана труда и пожарная безопасность на предприятии

Для грамотной организации мероприятий по устранению возгорания нужно правильно определить категорию помещения. Законодательством выделяются пять категорий в зависимости от целей использования и хранящихся материалов:

  • Категория А — в таких помещениях находятся легковоспламеняющиеся вещества. К ним относятся малярные цехи, комплексы и склады с нефтехимией, водородные станции. К первой категории относят школы, детские дошкольные учреждения, больницы, интернаты.
  • В группу Б входят помещения, в которых находятся вещества, способные возгораться при температуре более 28 градусов. Такая категория присваивается помещениям, где работают с керосином, мазутом и дизельным топливом.
  • Трансформаторные помещения, склады угля, автомобильные гаражи, библиотеки причисляются к категории В.
  • Умеренно-пожароопасным помещениям присваивают категорию Г.
  • Группа Д включает в себя здания с пониженной пожароопасностью.

Обратите внимание! При определении категории специалисты принимают в расчет не только материалы, находящиеся внутри, но и площадь свободного помещения.

Проверки обеспечения пожарной безопасности на предприятии

Каждое предприятие проверяется на соблюдение противопожарных требований. Проверка проводится только аттестованными сотрудниками МЧС.

Виды проверок

Существует два вида проверок состояния пожарной безопасности на предприятии:

  • плановая;
  • внеплановая при поступлении обращения, жалобы, в случаях возникновения ЧС.

Приход инспекторов обязателен в момент, когда открывается новый магазин, проводится регистрация предприятия. Во время проверки специалистами оценивается общее состояние помещения, наличие противопожарных средств, уровень обучения персонала, порядок проведения инструктажа. Инспектор проверяет соблюдение всеми сотрудниками противопожарного режима, наличие отдельных мест для курения, исправность доводчиков на двери, состояние перекрытий, цокольных и подвальных этажей.

Требования пожарной безопасности: определение и ответственность

Проверка сотрудниками МЧС

Какие документы проверяются

Отдельное внимание инспектора МЧС уделяют проверке документов. В организации должны быть следующие локальные акты:

  • приказы о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность;
  • журнал, в котором прописывается график проведения инструктажа;
  • список обновления огнетушителей;
  • планы, схемы эвакуации.

Важно! Кроме того, в каждой организации должны иметься инструкции по необходимым действиям сотрудников при возникновении очага возгорания. Работники должны быть ознакомлены с ними под роспись.

Опасные факторы пожара (ОФП)

Факторы возгорания, которые наносят вред материальным ценностям и здоровью граждан, носят названия опасные. Все факторы подразделяются на основные и второстепенные. К основным относятся те, которые возникают по причине начала процесса возгорания.

Пламя

Наибольшая часть пожаров развивается в процессе горения пламени. Оно представляет наибольшую опасность для людей. За счет теплового излучения пожар может распространяться на несколько десятков метров.

Увеличенная температура окружающей среды

Любой пожар сопровождается повышением тепловой энергии. Количество выделяемого тепла зависит от интенсивности пожара и материалов, которые находятся в помещении. Опасность повышения температуры определяется уровнем влажности воздуха. Чем она выше, тем больше опасность получения ожогов для людей.

Токсичные продукты горения

Наиболее опасными факторами для жилых и общественных помещений, где находятся люди, например, школьники в образовательном учреждении, являются токсические вещества. В процессе горения выделяется угарный и углекислый газ, которые наносят большой вред здоровью.

Требования пожарной безопасности: определение и ответственность

Опасные факторы

Стадии пожара и условия его протекания

Пожар определяется, как неконтролируемое горение. Выделяется пять этапов его протекания:

  • Начальной стадией называется процесс возгорания до полного охвата огнем горючей поверхности.
  • Временной промежуток до момента, пока будут подключены первые приборы пожаротушения, считается свободным развитием.
  • К развивающей стадии относится полный охват пламенем поверхности и достижение максимальной скорости выгорания.
  • Этап полного развития достигается в тот момент, когда горение устойчиво на всех поверхностях, все параметры достигают максимального значения.
  • Стадия затухания начинается с момента снижения скорости выгорания.

Обратите внимание! Последняя стадия заканчивается снижением среднеобъемного показателя температуры.

Методы противодействия пожару

В соответствии с правилами организации противопожарной безопасности выделяются две группы методов противодействия возгоранию:

  • профилактика, которая направлена на снижение возможности возгорания;
  • меры, направленные на спасение людей.

Только с помощью совокупности мероприятий может быть достигнут максимальный эффект по предотвращению распространения пожара. В комплекс мероприятий входят следующие меры:

  • Использование строительных материалов с пониженной воспламеняемостью.
  • Планирование расположения помещения, в которых находятся опасные материалы, в отдалении от остальных секций.
  • Установка пожарных сигнализаций, оснащение необходимыми средствами для тушения.

Также в качестве меры играет роль уменьшение уровня пожарной опасности в здании.

Требования пожарной безопасности: определение и ответственность

Противопожарные меры

Профилактика

Большую роль в организации противопожарной безопасности играют профилактические меры. Для снижения угрозы возгорания достаточно выполнять простые бытовые действия:

  • Устанавливать в помещении автоматические предохранители.
  • Электрические и газовые плиты должны быть изолированы от мебели из дерева.
  • Все провода изолируются, чтобы избежать короткого замыкания.
  • Розетки в санузлах должны быть защищены от влаги.

На предприятиях важно обеспечить изучение пожарно-технического минимума всеми сотрудниками.

Как организовать противопожарную безопасность на предприятии

Руководитель организации несет ответственность за пожарную безопасность и жизнь сотрудников. Важно соблюдать все прописанные нормы в законодательстве. В случае возникновения возгорания, которое понесет за собой вред здоровью людей, руководителю грозит уголовная ответственность, если будет выявлено, что нарушены требования.

Обратите внимание! На каждом предприятии важно организовать необходимые условия по обеспечению безопасности. Надо обеспечить наличие средств для тушения, установки пожарной сигнализации, организовать доступ к путям эвакуации.

Разновидности нарушений

Нарушение пожарной безопасности квалифицируют по разным параметрам. Перечислим их.

По требованиям

Какие требования могут быть нарушены:

  • Осведомленность персонала объекта о правилах ПБ, соответственно не обеспечение обучения.
  • Несоблюдение соответствия правилам помещений и территории. В основном здесь учитываются организационно-эксплуатационные характеристики.
  • Требование к комплектности средств пожаротушения и сигнализации. Сюда входят как первичные средства, так и технические.
  • Безопасное проведение операций, связанных с открытым огнем или нагревом материалов.
  • Исполнение предписаний, исходящих от надзорных органов.

По тяжести последствий

Нарушения в зависимости от тяжести последствий подразделяются на:

  • Административные. Это когда факт нарушения присутствует, но нет реализации последствий. Или когда причиненный ущерб меньше, чем вред, нанесенный здоровью человека.
  • Уголовные. Здесь все налицо: установлены факты гибели людей или причинен значительный вред их здоровью.

Штраф за нарушение правил ПБШтраф за нарушение правил ПБ

Регулирование ответственности по нормативным актам

К ответственности за нарушение правил пожарной безопасности привлекаются ответственные лица по следующим статьям:

  • №69-ФЗ «О пожарной безопасности». Здесь обозначено декларирование ответственных за ПБ работников, а также нормы ПБ.
  • КоАП РФ статья 20.4, где расписана административная ответственность.
  • КоАП РФ статья 19.5, где обозначена ответственность за невыполнение предписаний сотрудников Государственного пожарного надзора.
  • УК РФ статья 219 – обозначена уголовная ответственность за нарушения пожарной безопасности.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности (ПБ)

Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:

  • установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;
  • правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;
  • правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Как избежать ответственности

Здесь просто – соблюдать требования правил пожарной безопасности. Поэтому на объектах в первую очередь назначается ответственный на выполнение ППБ работник. Он проходит обучение, знакомиться с законодательной базой, создает план противопожарных мероприятий и требует от руководства строгого его исполнения.

При этом контролирует выполнение пунктов разработанного плана, ведет учет и контроль технического состояния сигнализации, первичных средств пожаротушения, эвакуационных маршрутов и технического состояния объекта в целом. Это на все сто процентов технически грамотный сотрудник, ответственный и коммуникабельный.

Главная его задача – научить персонал объекта правилам ПБ. А затем требовать от работников строгого выполнения этих правил. Именно так, и никак по-другому, гарантируется обеспечение пожарной обстановки на предприятии.

Соблюдайте правила пожарной безопасностиСоблюдайте правила пожарной безопасности

Состав Технического регламента

Наиболее подробно обязательные требования пожарной безопасности сформулированы в уже упомянутом Техническом регламенте. Каждый его раздел посвящен их подробному описанию применительно ко всем встречающимся на практике объектам защиты:

  • часть №2 затрагивает условия безопасности городских округов и сельских поселений;
  • часть №3 описывает требования к проектированию, строительству и последующей эксплуатации различных зданий и сооружений;
  • часть №4 подробно разбирает защиту от пожара производственных и промышленных объектов;
  • часть №5 описывает пожарную технику;
  • часть №6 целиком посвящена требованиям к производимой продукции.

Таким образом, можно утверждать, что технический регламент охватывает все возможные области и сферы обеспечения защиты от пожара, подробно описывая требования, предъявляемые к различным объектам защиты.

Требования

Основные требования сформулированы в двух Федеральных законах:

  • «О пожарной безопасности»;
  • «О техническом регулировании».

Пожарная безопасность на предприятии: правила, техника, требования

В качестве главных требований по пожарной безопасности в организации можно выделить следующие:

  • В любом здании должна быть специально разработана система. Ее цель — обеспечить требуемый уровень защиты от пожара и вызывающих его факторов. При разработке системы должно быть учтено наличие не только средств для организации тушения, но и запланированы мероприятия, которые предотвратят возникновение пожара.
  • При развитии пожароопасной ситуации конструкция определенный период времени должна сохранять целостность. Это один из самых важных аспектов, который поможет сохранить жизнь и здоровье людей.
  • Должны соблюдаться меры по предотвращению распространения огня на соседние сооружения. Это требование возможно соблюдать в том случае, если выдерживается необходимое по нормам расстояние между постройками. Кроме того, отдельное внимание уделяется наличию противопожарных преград. Они предназначены для разделения одного здания от другого.
  • При проектировании строительства должны учитываться необходимые меры, которые предотвратят распространение опасных веществ, выделяемых при горении. Для этого разрабатываются системы антизадымления и пожаротушения.

Важно! Одно из требований, которые выдвигает противопожарная безопасность РФ, основывается на обеспечении доступа в зону возгорания техники МЧС. Но в современных условиях это не всегда возможно обеспечить.

Требования пожарной безопасности: определение и ответственность

Установление пожарной сигнализации


Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью:

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Добавить комментарий