Вынужденный переселенец

За последние десять лет в России более 6 млн человек получили статус «вынужденные переселенцы». Эта группа объединяет граждан, которые были вынуждены покинуть места постоянного проживания и приехать в РФ. Правовой статус этой категории соотечественников устанавливает Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г.

Вынужденные переселенцы: правовой статус, проблемы и помощь государства

Вынужденные беженцы – получение статуса

Если рассмотреть процесс получения статуса вынужденного беженца, то стоит выделить некоторые общие черты существующие во всех странах мира. Во-первых, лицу необходимо обратиться с ходатайством в посольство страны, в которое запланирован вынужденный переезд. Правильная подача заявки на получение статуса вынужденного беженца может послужить залогом успеха, потому что существует определенный комплекс для причин беженства, который, иногда, необходимо качественно и обстоятельно доказать. После того как лицо обратиться в посольство страны начнается процесс рассмотрения заявки беженца, причины послужившие вынужденному беженству, социальные аспекты беженца. После официального рассмотрения заявки следует выдача ответа о положительном решении или отказ в предоставлении статуса вынужденного беженца. После того как подтверждается ходатайство, начинается череда из оформления документов беженца, о переезде и регистрации, в местах где теперь проживают беженцы.

9802424Если говорить об условиях, предоставляемых вынужденным беженцам РФ, то выгода их яляется сомнительной, о чем будет свидетельствовать отсутствие тенденции к переезду в Россию из стран Европы. Кроме того, среди хороших датаций от государства, беженцу может быть предоставлено жильё по выгодной цене или вообще бесплатно, что является более экономным обычного выезда на работу в Англию, где жильё снимать прийдется по рыночной стоимости, потребующих серьёзных средств. Беженец и его семья может иметь льготные условия для детей, среди них, бесплатный детский сад, различные образовательные программы для семей беженцев, а также наделяют льготами в медицинской сфере, коммунальными скидками.

Говоря про Европейские страны, например, Англию, стоит обратить внимание на несколько ярких плюсов, получаемых беженцами вынужденные беженцами при переезде на Туманный Альбион. По началу, вынужденные беженцы получат финансовое пособие в размере от 550 фунтов стерлингов, позволяющее приобретать питание и необходимые в первое время вещи.

Критерии разграничения статусов

Сходство и различия беженцев и вынужденных переселенцев заключаются в следующих критериях:

  • Порядок получения. Иностранные граждане проходят более сложную процедуру получения статуса, так как, помимо прочего, им необходимо получить российское гражданство для дальнейшего изменения своего статуса. Переселенцы (российские граждане) проходят более легкую процедуру документального закрепления правового статуса.
  • Гражданство. Родной страной переселенца является Российская Федерация, а для беженца родная страна – иностранное государство.
  • Срок приобретенного статуса. Срок действия правового положения беженцев и вынужденных переселенцев сильно отличается. Беженцы вправе получить свой статус бессрочно при своевременном прохождении или переучете через каждые восемнадцать месяцев. Переселенцы получают статус на пять лет и продлить его могут путем подачи ходатайства и прохождения всех процедур оформления заново.
  • Документы. От иностранных граждан чаще всего требуют главным образом предъявления паспорта, а от российских граждан – большого количества дополнительных бумаг и информации.
  • Социальное обеспечение. В разных регионах по-разному определяется дальнейшая социальная поддержка лиц, находящихся в положении беженцев или вынужденных переселенцев, хотя общий размер и категории помощи для обеих групп сходятся.

Как оформить статус вынужденного переселенца?

Скачать ходатайство о признании лица

вынужденным переселенцем

Для получения статуса вынужденного переселенца заявитель должен подать в территориальный орган ФМС ходатайство. Бланк ходатайства можно получить в ФМС, найти на официальном сайте ФМС и Едином портале государственных услуг.

Ходатайство должно быть подписано заявителем. В нем необходимо подробно описать обстоятельства, на основании которых гражданину и членам его семьи нужен статус вынужденного переселенца.

Ходатайство также может быть передано в органы ФМС через уполномоченного представителя.

Статус вынужденного переселенца присваивается на 5 лет.

Лицу, которому присвоен статус, выдается удостоверение вынужденного переселенца, куда вносится информация о несовершеннолетних членах его семьи.

Если вынужденному переселенцу необходимо продлить свой статус, то он предоставляет в органы ФМС следующие документы:

Скачать заявление о продлении срока
  • Заявление о продлении срока.
  • Согласие на обработку персональных данных.
  • Удостоверение вынужденного переселенца.
  • Выписку из ЕГРП. Если заявитель не представляет этот документ, то органы ФМС должны получить его посредством направления межведомственного запроса.

Срок принятия решения по заявлению гражданина о присвоении статуса вынужденного переселенца — 3 месяца со дня подачи документов вне зависимости от того, может ли он самостоятельно устроиться в месте пребывания или нет.

Заявление о продлении срока статуса рассматривается 21 день с момента подачи документов.

Вынужденный переселенец может утратить свой статус в следующих случаях:

  • У него прекратилось гражданство РФ.
  • Он выезжает на ПМЖ за пределы РФ.
  • Истек срок предоставления статуса вынужденного переселенца.

ФМС может принять решение о лишении вынужденного переселенца его статуса и в том случае, если при оформлении всех бумаг заявитель предъявил заведомо поддельные документы или сообщил о себе неправдивые сведения.

Процедура получения свидетельства


До того как получить статус переселенца в России, первым делом оформляется ходатайство. Есть специально утвержденный бланк, который можно взять в отделении, скачать с официального сайта ГУВМ МВД РФ, найти на портале госуслуг. Прошение, в котором подробно излагаются обстоятельства переезда не по своей воле, подписывается заявителем. До 2019 года при этом выдавалась справка переселенца, теперь эта бумага отменена.

Ходатайство рассматривается до 3 месяцев, и по нему принимается решение: присвоить статус или отказать. При этом изучаются причины переезда, запрашиваются сведения о просителе, проводится собеседование. При положительном исходе дела лицу, подавшему прошение, на 5 лет выдается соответствующее удостоверение. В него включаются и дети. Туда же вписывают сведения о сумме пособия, компенсаций, отметки о медобследованиях.

Теперь вынужденному переселенцу предстоит найти подходящее место пребывания, трудоустроиться. Поэтому информация о том, куда поехать жить и работать в России, для таких лиц будет полезной. Если статус решено не присваивать, просителю сообщается об этом, указывается, по какой причине ему отказано, и как обжаловать вердикт.

Куда обращаться

Статус вынужденного переселенца в РФ можно получить, обратившись в миграционный отдел УМВД. В крупных городах – в многофункциональные центры. Если претендент живет за рубежом, – в посольство, консульство России. Заявитель является в учреждение лично с пакетом требуемых документов. Допустимо обращение через представителя, на имя которого оформляется доверенность, прошедшая нотариальную заверку.

Встать на миграционный учет (для граждан России – регистрационный) необходимо в течение 7 дней. По закону вынужденные переселенцы могут остановиться не только у родственников, но и иных лиц, причем даже в случае недостатка жилой площади.

Необходимые документы

В пакет включаются:

  • ходатайство с просьбой присвоить статус вынужденного переселенца;
  • удостоверение личности (как правило, паспорт гражданина);
  • для супругов – соответствующее свидетельство;
  • для имеющих детей – их документы.

Без этих бумаг получить удостоверение вынужденного переселенца не удастся. Могут понадобиться и дополнительные, связанные с причинами переезда.

Скачать ходатайство

Стоимость

Удостоверение временного переселенца оформляется и выдается бесплатно. Как на онлайн-сервисах, так и при обращении в МВД лично.

Срок действия удостоверения

Сроки

Первоначально оно выдается на 5 лет. Продление статуса вынужденного переселенца происходит по заявлению ежегодно до истечения срока действия. В отделение ГУВМ надо представить:

  • просьбу о продлении удостоверения;
  • согласие на обработку личных данных;
  • выписку из ЕГРП;
  • сам документ с истекающим сроком действия.

Заявление рассматривается не дольше 3 недель.

Причины переселения

Если говорить о переселенцах-гражданах РФ (опираясь на ФЗ № 4530-1), то среди причин, которые могут влиять на изменение места жительства, обозначим указанные в законе. Причины смены места жительства вынужденным переселенцем:

  • насилие над гражданином, его семьей;
  • преследование;
  • реальная опасность преследования.

Обстоятельства, при которых совершаются вышеуказанные противоправные действия, являются:

  • расовая, национальная принадлежность;
  • религиозный признак;
  • языковой признак;
  • политические убеждения.

Если в целом рассуждать о перемещенных лицах, оглядываясь на ситуацию в Украине, причинами могут послужить и такие обстоятельства, как военные действия (поиск безопасных условий для жизни), спад экономики (безработица).

Причины переселения

Беженцы – выгодны ли условия?

В других странах Европы тоже присутствуют льготные условия для пребывания вынужденных беженцев на территории стран. Получить жилье, вид на жительство, государственные отчисления для беженцев, бесплатное образование и помощь в трудоустройстве является далеко не полным перечнем преимуществ статуса вынужденного беженеца. Однако многие государства уделяют большее внимание тем причинам вынужденного беженства, которые занимаются детальным анализом документов, которые предоставлены в посольство, постоянно предпринимающие утверждение поправок в законодательство, которое затрагивает беженцев на территории страны.81234123

Так как постоянно изменяются законы о статусе вынужденных переселенцев, а также специальный подход к беженцам у каждой из стран, стоит посоветовать не предпринимать попыток, чтобы регистрировать заявки на получение статуса вынужденного мигранта не получая консультации специалистов.

Виды господдержки

По закону о вынужденных переселенцах государство обязано предоставлять этой категории граждан всестороннюю помощь. Рассмотрим подробнее, что должен включать целевой комплекс мер и принятых обязательств для заинтересованных лиц.

Социальная поддержка

Что касается жилья, то при подаче ходатайства о признании вынужденным переселенцем заявителя с семьей размещают в центре временного размещения. Получив статус, он претендует на постоянное пристанище. С 2019 года в стране действует подпрограмма госпрограммы «Жилище», согласно которой из федерального бюджета вплоть до 2020 года (возможно продление) выделяются средства на жилье для переселенцев.

Сертификат на жилье

Сертификат на жилье

Изначально планировалось предоставлять площадь, но денег на всех не хватает, поэтому поддержка оказывается в виде субсидии на покупку квартиры. Нуждающимся этот вариант подходит больше, так как можно выбрать место, метраж, быстро оформить приобретение в собственность. Единственное – заявителю надо доказать, что у него и членов семьи во владении нет жилья и денег на покупку.

Субсидия, или государственный жилищный сертификат, погашает стоимость квартиры или дома по договору купли-продажи. Действуют нормы предоставления площади, которых надо придерживаться: 33 кв. м – на одного человека; 42 – на двух; если семья больше – по 18 кв. м на каждого.

Гуманитарная помощь

Адресная помощь переселенцам оказывается после узаконивания статуса. Гуманитарное содействие ведут в основном общественные организации. В перечне предоставляемых безвозмездно предметов – носильные вещи, продовольствие, лекарства, предметы гигиены.

Выплата пособий

С 1997 года действует постановление Правительства РФ «О размерах единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем». Гарантии прописаны и в ФЗ «О вынужденных переселенцах». Переехавшим государство:

  • возмещает затраты на переезд;
  • ежедневно выдает субсидию в 100 р. (требующим особой поддержки – 150);
  • после регистрации в службе занятости – 800 р. (250 на питание, 550 – на аренду жилья).

Переселенцы пользуются и установленными для граждан России видами соцпомощи. Выплаты начнутся после оформления ходатайства о присвоении статуса. Пособия выдаются, когда получено соответствующее удостоверение. Претенденты на материальную помощь представляют документы:

  • паспорт с отметкой о регистрации;
  • заявление;
  • удостоверение временного переселенца;
  • свидетельства о рождении детей;
  • удостоверение пенсионера.

Выплачивать пособия будут не дольше 6 месяцев. За это время человек должен устроиться на работу. Если нуждаемость сохраняется, заявление дублируется.

Помощь юристов

Бесплатная юридическая поддержка также предусмотрена для переселенцев. В интернете – круглосуточно. Такая помощь выражается:

  • во всесторонних консультациях;
  • в оформлении официальных бумаг;
  • в участии в процедурных вопросах.

Работают профессиональные юристы, специализирующиеся на миграционном законодательстве.

Порядок признания беженцем

Для получения статуса беженца необходимо предоставить следующие документы: заявление, анкету, загранпаспорт, 4 фотографии. Анкета и заявление должны быть заполнены на английском языке и языке принимающей страны. Если лицо не владеет им, то ему бесплатно предоставляют переводчика.

Безоговорочным основанием получения статуса беженца являются военные действия на территории родного государства. Для начала нужно подать запрос на пересечение границы страны. Он сопровождается вопросами о причинах эмиграции, плюс снимаются отпечатки пальцев.

Затем человека селят в специальный центр, отправляют на медицинское обследование и фотографируют.

Далее гражданину предстоит пройти собеседование с офицером иммиграционной службы. Несовершеннолетние лица от 14 до 18 лет проходят опрос в присутствии родителей. Дети младше 14 лет освобождены от этой процедуры.

Заключительный этап — принятие решения. В случае удовлетворения лицо получает статус беженца, удостоверение и временный вид на жительство.

Подробнее изучим, какими правами и обязанностями обладает беженец:

  • право в любое время уехать в свое родное государство;
  • право на получение жилья;
  • право на услуги переводчика;
  • право на работу по найму или участие в общественно-полезной деятельности;
  • право на приобретение российского гражданства;
  • обязанность проходить медицинское обследование;
  • обязанность подачи сведений для приобретения статуса беженца;
  • обязанность отмечаться в миграционной службе в установленные сроки.

Как проходит процедура признания

В соответствии со ст. 4 и 5 Закона РФ № 4530-1, процедура получения статуса вынужденного переселенца делится на следующие этапы:

  • Ходатайство о признании ВП подается в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или через портал Госуслуг в течение месяца со дня прибытия.
  • Принимается решение о регистрации ходатайства в органе Государственного управления по вопросам миграции (ГУВМ) МВД, как правило, на это требуется три дня после поступления ходатайства.
  • Принимается решение о присвоении статуса вынужденного переселенца.

Процесс получения

После рассмотрения заявления территориальный орган миграционной службы принимает решение о признании гражданина вынужденным переселенцем. Ему присваивается этот статус на пять лет. Вынужденному переселенцу выдается удостоверение, куда, помимо основной, вносится информация о детях в возрасте до 18 лет. Федеральные органы исполнительной власти в силу своих возможностей обеспечивают обустройство семьи переселенца в новом месте на территории РФ.

После окончания пятилетнего срока статус продлевается каждый последующий год.

Сроки принятия решения

Решение о присвоении статуса ВП принимается в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства и не зависит от возможности человека обустроиться на новом месте.

После принятия решения органом ГУВМ МВД в течение 5 дней направляется ответ о результатах рассмотрения этого заявления в письменной форме или в виде электронного документа через единый портал.

В случае отказа отправляется уведомление с объяснением причин и порядком обжалования этого решения. Гражданин, обратившийся с жалобой, на время ее рассмотрения пользуется всеми правами человека с зарегистрированным ходатайством.

Соцзащита переселенцев и выплата пенсий

Соцзащита переселенцев

Вне зависимости от региона, из которого прибыли переселенцы, они имеют равные права и обязанности перед государством и его гражданами. Но ФЗ, регулирующие получение статуса, дают гарантию в содействии при обустройстве нового жилища.

  • Закон дает переселенцам приоритетное право при оформлении вида на жительство и получения гражданства.
  • В отдельных случаях денежные расходы, связанные с переездом, могут быть оплачены за счет средств Федерального бюджета (как правило, подобная льгота выдается малоимущим семьям при наличии свободных средств).
  • Каждому переселенцу доступно получение соц. пакета — в этом случае станет возможным получение услуг в УСЗН, образования, медицинского обслуживания, а также выплаты пенсий.
  • Статус вынужденного переселенца дает возможность получения единовременного пособия, а при возникновении проблем с трудоустройством — ежемесячного пособия (в течение 6 месяцев).

Также, согласно ФЗ, государство возместит денежные расходы, связанные с получением справки. При этом размер полученной выплаты будет зависеть исключительно от категории области, выбранной для перемещения. Сумма единовременного пособия также определяется, исходя из этого показателя.

Если для перемещения был выбран северный регион России, ФЗ допускает, что специалистам востребованных профессий может быть оказана материальная помощь переселенцам большего объема. Как правило, средства в этом случае выделяются из бюджета муниципалитета.

Для того чтобы пенсионеру-переселенцу получить законную трудовую пенсию или иные пенсионные выплаты, необходимо собрать пакет документов, утвержденный соответствующим законом. Согласно приказу Министерства труда, перечень включает:

  • российский паспорт (подойдет вид на жительство с указанием адреса регистрации);
  • заполненное заявление на получение пенсии установленного образца;
  • пенсионное страховое свидетельство.

Пакет документов

Для оформления пенсии требуется собранные бумаги направить в Пенсионный фонд РФ или МФЦ. Документы можно принести лично, доверить кому-либо из родственников или друзей или воспользоваться услугами Почты России. Заявление будет рассмотрено в срок до 10 дней. Подавайте документы не ранее, чем за 30 дней до наступления пенсионного возраста.

Пенсии, соц. выплаты, пособия — это еще не все, на что могут рассчитывать беженцы и вынужденные переселенцы. Эта категория граждан, помимо всего прочего, при возникновении таковой необходимости получит соц. поддержку и помощь. Она может быть выражена в психологических сеансах и информационной консультации в течение действия статуса. Существует возможность переобучения или повышения квалификации переселившихся граждан.

Иностранные лица, получившие статус беженцев, не могут голосовать или проводить демонстрации (в т. ч. мирные). Беженцы не имеют права работать в государственных структурах и служить в армии.

Переселенцы в Украине: число, поддержка

В Украине переселенцами являются лица, покинувшие свое постоянное место проживания в результате боевых действий на Донбассе (антитеррористической операции). Также статус переселенца имеют право получить жители Крыма, которые выехали в украинские населенные пункты.

По состоянию на декабрь 2020 года, число таких лиц возросло до 1,6 миллионов. Основная масса выехавших – это молодежь и люди средних лет. Указанная цифра свидетельствует только о тех людях, кому выдана справка переселенца, кто зарегистрировался в органах социальной защиты.

На самом деле количество людей из Луганска и Донецка, покинувших свои дома, значительно больше, поскольку не все официально оформляют данный статус. Кроме того, часть населения республик ЛНР и ДНР выезжает в ближайшие страны (Россия, Беларусь, Польша).

В Украине еще в 2014 году был принят закон № 1706-VII, регламентирующий права перемещенных из зоны АТО лиц, и ряд постановлений Кабинета Министров. Законодательством страны регулируются вопросы приобретения статуса, гарантии прав, получения материальной помощи. Международные благотворительные фонды и волонтерские организации оказывают содействие в предоставлении психологической, юридической помощи, поиске работы, жилья, предоставлении продуктов питания и одежды, получении грантов на открытие бизнеса и т.д.

Справка: Помощь переселенцам в Киеве, Харькове, других городах предоставляют такие международные организации, как «Каритас», «Донбасс-СОС», «Норвежский совет по делам беженцев».

Переселенцы в Украине

Выплаты переселенцам из зоны АТО

В Украине выплаты полагаются всем тем лицам, которые оформили данный статус в органах соцзащиты. Какие выплаты переселенцам предусмотрены:

  • адресная помощь на оплату услуг ЖКХ;
  • пенсия;
  • помощь при рождении малыша и по уходу за ребенком до 3 лет;
  • помощь малообеспеченным семьям.

Адресная помощь выплачивается для покрытия расходов на содержание жилья (оплату коммунальных услуг). Для получения этих выплат человек должен быть зарегистрирован на официальном сайте в реестре переселенцев из зоны АТО. Первично при обращении нужно иметь справку о переселении, затем каждые полгода предстоит переоформлять адресную помощь, чтобы государство продолжало и далее ее выплачивать.

Получение пенсии переселенцами из зоны АТО представляет собой достаточно сложную процедуру. Во-первых, гражданин, выехавший из зоны боевых действий, должен оформить справку переселенца для получения пенсии. И только потом подать заявление в Пенсионный фонд о произведении выплат по новому адресу. После обращения в ПФ пенсионер должен дождаться проверки по новому месту проживания. Работники соцслужб и пенсионных органов должны убедиться, что человек действительно переехал и проживает на подконтрольной территории. Только после этой процедуры ему будут выплачивать пенсию.

Интересно: Переоформление пенсии вынужденным переселенцам может потребоваться в тех случаях, если пенсионер вернулся домой в зону АТО и пробыл там более 2 месяцев. Пенсию прекращают выплачивать до того момента, пока человек вновь не обратится в ПФ.

Выплаты переселенцам из зоны АТО

Переселенцы в Германии: переезд на ПМЖ

В 2020 году в Германии действует программа “Поздние переселенцы”, суть которой заключается в возвращении на родину немцев, которые ранее вынуждены были покинуть эту страну. Перечень таких обстоятельств указан в немецком законе “О перемещенных гражданах и беженцах”. К ним относят:

  • преследования властями во время II мировой войны;
  • гонения со стороны национал-социалистов в 1933 году.

В рамках программы статус может получить не только лицо, вынужденно покинувшее когда-то Германию, но и члены его семьи (дети и супруг). Таким образом, при желании, немцы, проживающие в России, при наличии оснований, имеют право претендовать на получение ПМЖ.


Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью:

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Добавить комментарий