Многоквартирные жилые дома, особенно столь популярные сегодня «высотки», при несоблюдении самых простых правил пожарной безопасности легко превращаются в ловушку для своих жильцов. Результатом пожара в таком доме становится не только значительный материальный ущерб, но нередко и гибель людей. Чтобы избежать беды необходимо строго следовать установленным законодательством нормам.
Содержание
- 1 Основные требования
- 2 Статистика в сфере обеспечения пожарной безопасности МКД: цифры не лгут
- 3 Требования нормативных актов
- 4 Автоматические системы пожаротушения и системы оповещения
- 5 Ответственность должностных лиц и собственников за нарушение ППБ
- 6 Обязанности и порядок действия жильцов при пожаре
- 7 Правовые аспекты и ответственность
- 8 Конструктивные элементы здания и огнестойкость
- 9 Противопожарные мероприятия в жилых домах
- 10 Контроль и ответственность должностных лиц в многоквартирном доме
- 11 Что входит в комплект пожарной безопасности
Основные требования
Меры по защите от возникновения возгорания закладываются еще на этапе проектирования жилого дома. Обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности в процессе эксплуатации возлагается на жильцов и управляющие организации. Собственники квартир заинтересованы в сохранности и защите своего имущества и должны уделять внимание соблюдению противопожарных правил наравне с управляющей компанией.
В многоквартирных домах требования по пожаробезопасности регламентирует ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ. Данный регламент устанавливает общие противопожарные требования и правила в зданиях и регламентирует содержание:
- жилых помещений;
- путей эвакуации;
- противопожарных систем;
- придворовой территории.
Статистика в сфере обеспечения пожарной безопасности МКД: цифры не лгут
Согласно данным из ежегодного статистического сборника ФГБУ ВНИИПО МЧС России, число пожаров и погибших при них людей в последние годы неуклонно снижается, чего нельзя сказать о травмированных людях и причиненном материальном ущербе. При наличии позитива в части статистических данных, к сожалению, все цифры еще достаточно велики.
Таблица 1. Статистические данные о пожарах в МКД в г. Москве
Статистика \ Годы |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
Количество пожаров, ед. |
3697 |
3457 |
3219 |
2987 |
2796 |
Травмированные, чел. |
370 |
445 |
407 |
439 |
442 |
Погибшие, чел. |
127 |
114 |
119 |
99 |
85 |
Материальный ущерб, млн руб. |
42 624 |
42 526 |
37 283 |
56 268 |
36 837 |
Таблица 2. Статистика пожаров в МКД по России
Статистика \ Годы |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
Количество пожаров, ед. |
104 850 |
105 001 |
100 599 |
97 049 |
92 929 |
Количество травмированных, чел. |
8090 |
8161 |
8044 |
7230 |
6982 |
Количество погибших, чел. |
9690 |
9449 |
8510 |
8005 |
7201 |
Материальный ущерб, млн руб. |
14 885 |
18 247 |
22 462 |
12 219 |
14 134 |
Требования нормативных актов
Главным условием пожарной безопасности жилого многоквартирного дома является выполнение действующего противопожарного законодательства двумя участниками процесса эксплуатации здания.
С одной стороны, в качестве действующего лица рассматриваются структуры, управляющие сооружениями. В это число входят ТСЖ, ЖЭУ, УК в чьем управлении находятся многоквартирные дома. Эти структуры отвечают за выполнение норм пожарной безопасности на придомовой территории, на объектах, относящихся к общему имуществу владельцев жилья, на объектах противопожарного назначения.
Второй стороной, отвечающей за состояние объектов, являются собственники квартир, арендаторы жилых и офисных помещений. Эта категория граждан должна руководствоваться требованиями, изложенными в «Правилах противопожарного режима в РФ». Эти нормы предписывают обеспечивать безопасное состояние квартир и всего, что находится внутри помещения собственника или арендатора. В этот перечень входят балконы, электрические приборы и сети, общее противопожарное состояние комнат.
В соответствии со ст.32 Федерального Закона №123 многоквартирные дома имеют класс пожарной опасности Ф1.3. К этому классу относятся нормы нескольких законодательных актов, действующих в РФ. В свою очередь МЧС подготовило установленную форму, применяемую в ходе проверок домов подобного типа. Лист содержит типовые вопросы, подлежащие контролю. Форма является приложением 3 к приказу министра по ЧС №261 от 28.05 2008.
Автоматические системы пожаротушения и системы оповещения
Технический регламент содержит четкие указания по требованиям и оснащению автоматических систем и пожарной сигнализации. Автоматическая система пожаротушения и сигнализации рассчитываются при проектировании зданий и монтируются на этапе строительства.
Системы пожаротушения в МКД должны обеспечить автоматическое обнаружение возгорания и подачу сигнала на систему оповещения и систему управления людей при эвакуации. Пожарная сигнализация должна подавать звуковые и световые сигналы в помещение дежурного персонала.
Размещение пожарных извещателей должно быть таким, чтобы произошло своевременное обнаружение пожара в любом помещении многоквартирного дома. Ручные извещатели устанавливаются на эвакуационных путях.
Оповещение о возгорании и эвакуация жильцов должна осуществляться одним из способов (или их комбинации):
- подача световых или звуковых сигналов;
- трансляция оповещающих текстов о возгорании, путях эвакуации;
- включение аварийного освещения;
- дистанционное отключение запоров эвакуационных выходов;
- иные способы.
Уровень громкости оповещения должны быть выше уровня шума. Система оповещения о пожаре должна функционировать на протяжении всего времени полной эвакуации жильцов и должна быть оснащены аварийными источниками питания.
Ответственность должностных лиц и собственников за нарушение ППБ
Должностные лица и собственники жилья несут ответственность за неудовлетворительное противопожарное состояние зданий и объектов. На этой же категории лежит ответственность и за возникновение по их вине пожара, в том числе и с нанесением серьезного ущерба имуществу многоквартирного дома. Ответственность распределяется следующим образом:
1. За противопожарное состояние жилых многоквартирных домов и комплексов несут ответственность главные инженеры компаний, мастера участков, энергетики. Они же отвечают за отдельные вспомогательные помещения.
2. Ответственность несут и руководители ТСЖ, собственники и руководители УК, и другие лица в соответствии с уставными документами, руководящие хозяйственной деятельностью по обслуживанию многоквартирных домов. В категорию ответственных входит и инженерно-технический состав, назначенный на исполнение соответствующих обязанностей.
3. В число лиц, отвечающих за ППС, входят собственники квартир, офисов, отдельных помещений, в том числе нежилых. Комнаты и помещения могут использоваться в различных целях, включая торговые предприятия, мастерские, офисы. Следует помнить, что за состояние каждой точки отвечает собственник, а в ряде случаев и арендатор квартиры.
В зависимости от обстоятельств и последствий происшествия виновный несет административную или уголовную ответственность. Наиболее суровое наказание несет виновный в причинении вреда здоровью или в случае гибели людей по причине нарушения ППБ. Административная ответственность предусмотрена статьей 20.4 Кодекса об Административных правонарушениях России:
1. За нарушения, повлекшие пожар на объекте по вине конкретных лиц, предполагается штраф в размере от 2000 до 3000 рублей на граждан. В случае нарушения должностным лицом, ответственным за ППС, наказание составляет от 6000 до 15000 рублей, а в случае виновности организации – от 150000 до 200000 рублей.
2. В случае если пожар повлек причинение ущерба имуществу или нанесение среднего либо легкого вреда здоровью, то виновный гражданин наказывается штрафом в размере от 4000 до 5000 рублей. Совершившее то же деяние должностное лицо наказывается штрафными санкциями от 40000 до 50000 рублей, а организация от 350000 до 400000 рублей.
3. Если в результате последствий пожара человек получил тяжкий вред здоровью или погиб, то виновная организация понесет наказание в виде штрафа в размере от 600000 до 1000000 рублей либо приостановки деятельности до 90 суток.
Руководителям предприятий, виновных в смерти людей, грозит уголовное преследование с максимальной мерой наказания до 7 лет заключения. При этом следствие должно доказать, что пожар возник вследствие неправомерных действий должностного лица. По окончанию срока заключения должностное лицо будет лишено права занимать руководящие посты. В этом случае наказание определяется действием статьи 219 Уголовного Кодекса РФ.
Это интересно: Процесс развития пожара (горения)
Обязанности и порядок действия жильцов при пожаре
Правила пожарной безопасности (ППБ) и инструкция по пожарной безопасности для жильцов многоквартирных домов должна содержать перечень действий при возникновении пожара.
В случае если ТЖС или управляющая компания халатно относится к информированию жильцов о пожарной безопасности и проведению инструктажа, каждый собственник, в своих же интересах, должен знать и соблюдать правила поведения при возникновении пожара. Пожарная безопасность в квартире и на территории общего пользования напрямую зависит от соблюдения жильцами требований и правил безопасности.
При возникновении возгорания, первым действием должен быть оповещающий звонок в пожарную службу (тел. 01). После этого необходимо вывести из дома детей и пожилых людей.
Не стоит тратить время на обнаружение пожара, здесь главное своевременная эвакуация всех жильцов. Кричать «пожар» не нужно, это вызовет панику, которая может привести к гибели людей. Не нужно поддаваться панике и провоцировать ее возникновение у остальных жильцов.
Если очаг возгорания находится в видимом поле, для тушения воспользуйтесь доступными подручными средствами и специальными средствами пожаротушения. Спускаться по простыням и веревкам с этажей выше третьего необходимо только в самом крайнем случае. Половина спусков заканчивается падением.
Большинство пожаров в многоквартирных домах происходит по вине жильцов. Внимательно следите за состоянием электропроводки и работой электроприборов. Будьте бдительны при проведении массовых праздничных мероприятий (особенно на Новый год).
Применение пиротехнических изделий в здании категорически запрещено. Устанавливая очередную электрогирлянду, убедитесь в ее безопасности и исправности. За нарушение правил, повлекшее возникновение пожара, предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Правовые аспекты и ответственность
Пожарная безопасность зданий регулируется целым комплексом норм, правил и законов. Законодатели не выделили отдельных правил по пожарной безопасности многоквартирного дома (как, например, для зданий детских садов). Для регулирования вопросов по пожаробезопасности в жилых МКД следует ориентироваться на «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Кроме указанного регламента, пожарная безопасность регулируется в соответствии с нормами технического регулирования, санитарными нормами, правилами пожарной безопасности и жилищным кодексом РФ.
За нарушения требований по пожарной безопасности лицо, назначенное ответственным за многоквартирный дом в управляющей компании, а при отсутствии такового, руководитель управляющей компании, несет ответственность.
В случае возникновения пожара на основании КоАП РФ виновные и ответственные лица могут быть привлечены к взысканию штрафа в размере до 200 тысяч рублей.
Если несоблюдение правил пожарной безопасности повлекло причинение вреда здоровью или смерть людей, то виновное лицо привлекают уже к уголовной ответственности. На основании ст. 219 УК РФ максимальная мера наказания по данному правонарушению достигает 7 лет лишения свободы.
Другие полезные статьи:
- Противопожарные знаки
Конструктивные элементы здания и огнестойкость
Особенностью этого вида строительства является широкий спектр применяемых материалов. Сюда входят и различные виды готовых строительных конструкций, выполненных из бетона, и штучные изделия, включая блоки из различных композитов, кирпича, каменной кладки. Активно применяются в этом виде строительства и деревянные конструкции, включая бревна, доски, брус. Разнообразен и выбор утеплительных материалов.
Материал внутренней отделки помещения включает в себя следующие составы:
- деревянные элементы, в том числе вагонка, фанера, ДСП;
- отделочные материалы на основе минералов, включая базальтовые утеплители, гипсокартон, плиты из минерального волокна;
- различные рулонные и листовые полотна для устройства потолочной конструкции;
- отделочные материалы в виде керамической плитки, штукатурных смесей, обойных рулонов, напольных покрытий;
- стропильные конструкции, представленные брусьями, обрешеткой, деревянными рейками;
- кровельные материалы могут представлять собой и легкогорючую группу, и конструкции устойчивые к огню, например, профлист или металлочерепица.
Существует три степени огнестойкости индивидуальных жилых домов, включая:
1. Сооружения 3 степени в основе конструкции имеют ограждающие фрагменты, изготовленные из бетона, кирпича, керамических блоков. Если в качестве материала были использованы горючие материалы, то все они должны быть подвергнуты огнезащитной обработке.
2. Сооружения 4 степени представляют собой здания, в основе конструкций которых использованы древесина или металлические элементы, а негорючий утеплитель повышает степень пожарной безопасности дома.
3. Сооружения 5 степени на 100% выполнены из горючих, как правило, деревянных конструкций. При строительстве зданий этого типа обычно используются брус или бревна.
Наиболее дорогой вариант застройки – это здания 3 степени огнестойкости. Этот тип применяется при строительстве дорогих поселков в пригородной зоне. Сооружения 5 типа чаще всего используются в деревнях и на дачных участках. Здания 4 степени огнестойкости чаще всего сооружаются для использования в качестве специальных конструкций, например, производственного или коммерческого назначения.
Противопожарные мероприятия в жилых домах
В ходе проектирования и строительства многоквартирных зданий основные системы противопожарной защиты располагаются на объектах коллективной собственности. Сюда входят и пожарные водоводы, и системы оповещения, и аварийной сигнализации. Вместе с тем собственник может оснастить квартиру дополнительным оборудованием, способным обеспечить безопасность объекта. В число мер, предпринятых владельцем, могут войти:
1. В квартирах, оснащенных централизованной системой газоснабжения и плитой, можно установить устройство с пожарными извещателями. Эта мера применяется во всех случаях, когда в квартире имеется газоснабжение, включая баллонное.
2. Если жилье оборудовано охранной сигнализацией, то в дополнение к обычной инфраструктуре можно добавить пожарные извещатели или датчики дыма.
3. Оснастить квартиру газовым или воздушно-пенным огнетушителем. Прибор обладает небольшой массой и рассчитан на бытовое применение.
Все приборы, установленные в период проведения строительных работ, должны оставаться на местах первоначальной установки. Это касается извещателей, пожарных кранов, датчиков дыма.
Контроль и ответственность должностных лиц в многоквартирном доме
Пожарная безопасность жилых зданий контролируется со стороны должностных лиц различных организаций. В число проверяющих входят руководители УК, ЖЭУ, ТСЖ. Со стороны органов государственной власти контроль осуществляют инспектора пожарного надзора при проведении плановых и внеочередных проверочных мероприятий.
Периодически компании, управляющие хозяйством МКД, подвергаются проверкам со стороны сотрудников ГПН. В этом случае контрольные мероприятия осуществляются со следующей периодичностью:
- в случае, когда многоквартирный дом относится к объектам значительного риска, инспекция проводится 1 раз в 4 года;
- для МКД, входящих в категорию среднего риска, проверка осуществляется 1 раз в 7 лет;
- если дом относится к категории умеренного риска, то его проверяют 1 раз в 10 лет.
- сильного риска, в которую входят здания высотой более 75 м;
- среднего риска для сооружений от 28 до 75 м;
- умеренного риска, куда входят здания с высотой до 28 м и где единовременно проживают 50 человек.
- при наличии жалобы от граждан, должностных лиц, организаций;
- на основании решения органов государственной власти или прокуратуры;
- под влиянием «громких» дел, связанных с гибелью людей, случившейся в результате пожара в МКД.
В случае управления домом органом ТСЖ ответственность несет председатель товарищества и должностные лица, отданные приказом на исполнение обязанностей ответственных за ПБ.
В любом многоквартирном доме может быть выделено помещение для размещения колясок. Главным условием существования этого объекта является использование его по назначению и сохранение свободы доступа и беспрепятственного выхода.
Запрещено хранение колясок, велосипедов, прочего имущества на лестничных площадках, на межэтажных проходах, возле лифтов. Главной причиной является горючесть материалов, из которых созданы устройства, и загромождение путей эвакуационного выхода.
Что входит в комплект пожарной безопасности
Помимо общедомовой противопожарной системы для пожарной безопасности в высотных домах рекомендуется установить в квартире датчики дыма со встроенной звуковой сиреной, которые при необходимости «связываются» со станцией мониторинга. Современным датчикам не нужен доступ к электричеству (они беспроводные), поэтому их можно разместить во всех важных комнатах – на кухне, в каждой спальне и т.д. Для полной безопасности рекомендуется установить:
- Датчики дыма
Наиболее удобный и современный способ защитить свою квартиру или дом от последствий пожара – разместить на кухне и возле каждой жилой комнаты беспроводные датчики дыма. Выбирайте модели с встроенными звуковыми извещателями, которые сразу включат звуковую сирену при распознавании дыма. Датчики дыма ГОЛЬФСТРИМ работают 24 часа в сутки, вне зависимости от того, поставлено помещение под охрану или нет. При первых же признаках задымления сигнал тревоги уйдёт на станцию мониторинга, а сирена разбудит вас, даже если вы спите. Отключить сирену в случае ложного вызова (например, от дыма сигареты) можно в мобильном приложении ГОЛЬФСТРИМ.
- Датчики движения с фотоподтверждением
Для того, чтобы при пожаре как можно быстрее подтвердить сигнал тревоги (когда вас нет дома), вы можете установить датчики с фотоподтверждением. Во все комплекты ГОЛЬФСТРИМ входит инфракрасный датчик движения с чувствительной фотокамерой и встроенным тепловым датчиком. При температуре свыше 54 градусов они также отправляют сигнал тревоги на Центральную станцию мониторинга и делают серию фотоснимков. Чувствительность камеры позволяют делать различимые фото дыма даже в полной темноте. Получая такие снимки, оператор незамедлительно вызывает на место пожарных.
- Мобильное приложение
Некоторые современные системы противопожарной безопасности интегрируются с охранными системами и ими можно управлять в мобильном приложении. Например, при малейших признаках задымления клиентам ГОЛЬФСТРИМ приходит push-уведомление в мобильное приложение с предупреждением о тревоге и серия снимков с датчика движения с фотоподтверждением (если эта функция настроена). Вы сразу сможете понять ложная это тревога или нет. Снимки также уходят на Центральную станцию мониторинга, что позволяет сразу вызвать пожарную службу на объект. В случае ложной активации датчика (к примеру, от дыма сигарет), можно также отключить сирену через приложение.