Многоквартирные жилые дома, особенно столь популярные сегодня «высотки», при несоблюдении самых простых правил пожарной безопасности легко превращаются в ловушку для своих жильцов. Результатом пожара в таком доме становится не только значительный материальный ущерб, но нередко и гибель людей. Чтобы избежать беды необходимо строго следовать установленным законодательством нормам.
Содержание
- 1 Основные требования
- 2 Свод правил по пожарной безопасности 2020
- 3 Требования пожарной безопасности к частному дому или коттеджу
- 4 Требования пожарной безопасности к зданиям и помещениям — какие еще использовать нормативные документы?
- 5 Обязанности и порядок действия жильцов при пожаре
- 6 Правовые аспекты и ответственность
- 7 Первичные средства пожаротушения в доме
- 8 Система пожаротушения для частного дома
- 9 Статистика в сфере обеспечения пожарной безопасности МКД: цифры не лгут
- 10 Строительные нормы и правила СНиП 21-01-«Пожарная безопасность зданий и сооружений»
- 11 Ответы на вопросы
- 12 Требования нормативных актов
- 13 Противопожарные мероприятия в жилых домах
- 14 Ответственность должностных лиц и собственников за нарушение ППБ
- 15 Контроль и ответственность должностных лиц в многоквартирном доме
- 16 Конструктивные элементы здания и огнестойкость
Основные требования
Меры по защите от возникновения возгорания закладываются еще на этапе проектирования жилого дома. Обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности в процессе эксплуатации возлагается на жильцов и управляющие организации. Собственники квартир заинтересованы в сохранности и защите своего имущества и должны уделять внимание соблюдению противопожарных правил наравне с управляющей компанией.
В многоквартирных домах требования по пожаробезопасности регламентирует ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ. Данный регламент устанавливает общие противопожарные требования и правила в зданиях и регламентирует содержание:
- жилых помещений;
- путей эвакуации;
- противопожарных систем;
- придворовой территории.
Это интересно: Как защитить дом от пожара: советы и рекомендации
Свод правил по пожарной безопасности 2020
Своды правил по пожарной безопасности, «заточены» под конкретные виды деятельности, например:
- СП 388.1311500.2018 Объекты культурного наследия религиозного назначения. Требования пожарной безопасности
- «Здания и сооружения для обслуживания автомобилей. Требования пожарной безопасности»;
- «СП. 303.1325800.2017. Здания одноэтажные промышленных предприятий.
По сути, своды правил по пожарной безопасности представляют собой требования к объектам с точки зрения пожбезопасности, и все эти требования должны быть учтены при проектировании зданий, сооружений и размещении оборудования.
Так, в СП 388.1311500.2018 «Объекты культурного наследия религиозного назначения» указаны требования к эвакуационным выходам, к системе противопожарного водоснабжения, указано, как размещать систему отопления, вентиляцию, противодымную защиту и проч.
Во всех сводах правил по пожарной безопасности 2020 года и ранее, указывается область их применения.
По всем направлениям защиты разработаны специальные своды правил по пожарной безопасности, в 2020 году некоторые из них перерабатывались, поэтому следите за обновлениями.
Обязательны ли положения СП по пожарной безопасности зданий и сооружений к исполнению?
Сами по себе СП декларируются как документы, требования которых можно исполнять в добровольном порядке. Однако технические решения, которые в них приводятся, позволяют обеспечить уровень ПБ, который требуют «более высокие» нормативные документы, например, ФЗ. Поэтому, фактически, документы в категории «Пожарная безопасность зданий и сооружений СП» являются необходимыми.
Требования пожарной безопасности к частному дому или коттеджу
Необходимо учитывать пожарные нормы еще при строительстве частного дома. При изготовлении проектной документации уделяется внимание необходимым разрывам между постройками, наличию специальных противопожарных водоемов, использованию огнестойких конструкций и материалов и т.д.
Все нормы и меры пожарной безопасности описаны и регулируются НПБ 106-95.
- Противопожарный разрыв между частными жилыми домами зависит от используемых при строительстве материалов и степени их огнестойкости. При условии, что примыкающие стены зданий не имеют оконных и дверных проемов, и изготовлены из кирпича, допускается, уменьшить расстояние между ними до 6 метров.
Между постройками 5 степени огнестойкости расстояние должно быть не менее 15 метров. Расстояние между домами по пожарной безопасности регулируется с помощью таблицы находящейся в ФЗ №123. Несоблюдение разрывов может привести к запрещению индивидуального строительства или отказу на ввод здания в эксплуатацию. - Пожарный подъезд к дому — ширина дороги должна составлять не менее 6 метров, допускается включать в эти размеры тротуары и бордюры. Необходимо обеспечить беспрепятственный въезд на территорию пожарных машин.
- Разрывы по СНиП между хозяйственными постройками и жилым домом на одном приусадебном участке не нормируются. Требования пожарной безопасности к частным жилым домам запрещают захламлять пожарные подъезды к домам мусором, устанавливать там баллоны со сжиженным газом, горючими и воспламеняющимися жидкостями.
Противопожарные нормы безопасности в индивидуальном строительстве позволяют оставлять на открытых площадках тару и емкости с легковоспламеняющимися веществами.
Разрывы между зданиями на участке требуются в случае строительства бани или сауны рядом с жилым домом. Расстояние определяется благодаря классификации пожароопасности построек. - Класс функциональной пожарной опасности частного дома определяется в зависимости от строительных материалов и конструкций, используемых при строительстве. Пятая степень пожаробезопасности присуждается деревянным постройкам, в том числе баням, саунам и жилым домам из дерева.
- Перед началом отопительного сезона обязательно проводится обслуживание и проверка системы отопления. Пожарная безопасность частного дома предписывает также проверить: дымоходы, газовые колонки и котлы, печки.
- Дровяные печки — согласно нормам строительства, печное оборудование должно иметь разделки или отступки без прогаров и видимых повреждений. Перед топочной дверкой необходимо проложить предтопочный металлический лист на все половые покрытия из горючих материалов.
- Электропроводка укладывается согласно нормам ПУЭ. Для деревянных зданий при монтаже внутри стен и перекрытий обязательным является использование металлической гофрированной трубы.
Перед вводом в эксплуатацию проводится проверка электропроводки представителем Облэнерго. В проекте дома предусматривается щитовая, вне жилого дома, с помощью, которой можно отключить подачу напряжения.
Открытая проводка выполняется исключительно негорючим кабелем. Помимо автоматов устанавливается противопожарное УЗО. - Систему дымоудаления категорически запрещается подключать к вентиляционным каналам. Во время сезонной противопожарной профилактики проверяется наличие тяги, и выполняются мероприятия по устранению засорений.
- При постройке двухэтажного дома следует обеспечить отдельный аварийный выход для каждого яруса здания.
Основные требования и противопожарные правила строительства коттеджей находятся в ФЗ РФ от 22.07.08 №123. Современные решения, изложенные в своде законов, позволили сократить количество пожаров.
Требования пожарной безопасности к зданиям и помещениям — какие еще использовать нормативные документы?
С какого документа начинать работать, когда отвечаешь за пожарную безопасность? Давайте разберемся, какими видами документов регламентируется пожарная безопасность зданий и сооружений (СП, приказы, инструкции и т. д.), в какой последовательности и когда нужно их применять.
С чего начать, с закона!
Если вы совсем-совсем новичок, нужно начинать со знакомства с общими требованиями ПБ, постепенно углубляясь в детали. Поскольку высшей юридической силой обладают федеральные законы, можно начать изучение требований ПБ утвержденного 21.12.1994 г. под номером 69 ФЗ «О пожарной безопасности» со всеми изменениями и дополнениями, актуальными на сегодняшний день. В нем:
- объясняются основные понятия и термины ПБ;
- раскрывается понятие системы обеспечения ПБ;
- перечисляются виды пожохраны, задачи каждого из них;
- расписывается порядок проведения пожнадзора со стороны государства;
- объясняется порядок разработки и внедрения всех действий по обеспечению ПБ;
- разъясняются другие важные для качественной ПБ моменты.
Еще один важный для ПБ ФЗ – утвержденный 22.06.2008 г. под №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Его требования необходимо выполнять во время составления проектов, постройки, капремонтов, переоборудования, переоснащения, переделки защищаемых зданий, сооружений, оборудования.
В этом ФЗ разъясняются:
- специальная терминология;
- что собой представляет техрегулирование в сфере ПБ;
- что такое система ПБ;
- основные требования, необходимые для обеспечения полной ПБ;
- особенности разных видов пожаров, методов тушения;
- другая важная для обеспечения ПБ информация.
В ФЗ приводится системная, правоустанавливающая информация, поэтому чтобы узнать конкретные требования пожарной безопасности к зданиям и помещениям, например, нужно изучать специализированные своды правил по пожарной безопасности.
Масса информации, полезной при организации ПБ, содержится в «Правилах противопожарного режима в РФ», утвержденных 25.04.2012 г. постановлением Правительства РФ под №390. В сферу его действия включены все виды объектов защиты. В нем содержится множество указаний по всем направлениям ПБ, начиная от инструктажей и заканчивая требованиями ПБ на конкретных типах объектов, например, на автозаправочных станциях. Если во время проверки инспектор выявит несоответствие существующего положения вещей какому-либо пункту Правил, на компанию будет наложено взыскание. Так что эти Правила – одна из «настольных книг» ответственного за ПБ.
Приказы, рекомендации
Мы уже разобрали своды правил по пожарной безопасности зданий и сооружений, СНиП 21-01-97, ФЗ и ППР. Теперь поговорим о приказах о требованиям пожарной безопасности к зданиям. К чему они относятся, когда применяются, предельно четко указывается в их наименованиях.
Приказы обычно не содержат каких-либо требований по ПБ. Ними утверждаются методики, порядки, положения, которые следует применять. Эти методики и порядки являются неотъемлемыми приложениями к приказам. Например, Приказ МЧС РФ от 30.06.2009 №382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска…». В перечнях «нормативки» их записывают как «Приказ такой-то» или «Методика такая-то, утвержденная приказом таким-то». Положения таких методик и порядков используются в обязательном порядке. Например, если вам нужно рассчитать величину пожарного риска, это делается по определенной методике. «Свой велосипед» создать тут не получится.
Рекомендации по какому-то вопросу (например, «Рекомендации по предупреждению пожаров в домах с печным отоплением»), разрабатываются по результатам анализа действующей нормативной документации по этой теме. Поэтому, несмотря на «нестрашное» название, их положения нужно неукоснительно выполнять. Рекомендации используются во время проектирования, в ходе монтажа, эксплуатации коммуникаций, зданий, в ходе контроля наличия и качества защиты от пожаров и возгораний.
Собственная документация компании
Указаниями, как обеспечивать пожарную безопасность зданий, сооружений, оборудования, изложенными в ФЗ, Техрегламенте, СП, СНиП 21-01-97, рекомендациях, следует руководствоваться при составлении собственной документации компании. Это инструкции по ПБ, планы ликвидации ЧП, планы пожаротушения, положения, рекомендации. Следите за тем, чтобы конкретные положения нормативных документов приводились в тексте инструкций, положений полностью, дословно, а не ссылками. При появлении обновлений любой «госнормативки», на которую ссылается составитель положения или инструкции, последние следует пересматривать.
Из этой статьи вы ознакомились со следующими темами:
- пожарная безопасность зданий и сооружений СП, регулируемые ФЗ;
- Свод правил по пожарной безопасности 2020 года;
- СНиП 21-01-97 — строительные нормы и правила;
- положения пожарной безопасности, изложенные в СП, приказах и собственной документации компании.
Также советуем почитать:
- Периодичность проверки знаний по охране труда
- Профессиональная переподготовка дистанционно в государственном ВУЗе
- Целевой инструктаж по охране труда
- Как специалисту по охране труда написать резюме и найти работу мечты?
Оцените пожалуйста сайт или материал!
Обязанности и порядок действия жильцов при пожаре
Правила пожарной безопасности (ППБ) и инструкция по пожарной безопасности для жильцов многоквартирных домов должна содержать перечень действий при возникновении пожара.
В случае если ТЖС или управляющая компания халатно относится к информированию жильцов о пожарной безопасности и проведению инструктажа, каждый собственник, в своих же интересах, должен знать и соблюдать правила поведения при возникновении пожара. Пожарная безопасность в квартире и на территории общего пользования напрямую зависит от соблюдения жильцами требований и правил безопасности.
При возникновении возгорания, первым действием должен быть оповещающий звонок в пожарную службу (тел. 01). После этого необходимо вывести из дома детей и пожилых людей.
Не стоит тратить время на обнаружение пожара, здесь главное своевременная эвакуация всех жильцов. Кричать «пожар» не нужно, это вызовет панику, которая может привести к гибели людей. Не нужно поддаваться панике и провоцировать ее возникновение у остальных жильцов.
Если очаг возгорания находится в видимом поле, для тушения воспользуйтесь доступными подручными средствами и специальными средствами пожаротушения. Спускаться по простыням и веревкам с этажей выше третьего необходимо только в самом крайнем случае. Половина спусков заканчивается падением.
Большинство пожаров в многоквартирных домах происходит по вине жильцов. Внимательно следите за состоянием электропроводки и работой электроприборов. Будьте бдительны при проведении массовых праздничных мероприятий (особенно на Новый год).
Применение пиротехнических изделий в здании категорически запрещено. Устанавливая очередную электрогирлянду, убедитесь в ее безопасности и исправности. За нарушение правил, повлекшее возникновение пожара, предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Это интересно: Пожарная безопасность камина
Правовые аспекты и ответственность
Пожарная безопасность зданий регулируется целым комплексом норм, правил и законов. Законодатели не выделили отдельных правил по пожарной безопасности многоквартирного дома (как, например, для зданий детских садов). Для регулирования вопросов по пожаробезопасности в жилых МКД следует ориентироваться на «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Кроме указанного регламента, пожарная безопасность регулируется в соответствии с нормами технического регулирования, санитарными нормами, правилами пожарной безопасности и жилищным кодексом РФ.
За нарушения требований по пожарной безопасности лицо, назначенное ответственным за многоквартирный дом в управляющей компании, а при отсутствии такового, руководитель управляющей компании, несет ответственность.
В случае возникновения пожара на основании КоАП РФ виновные и ответственные лица могут быть привлечены к взысканию штрафа в размере до 200 тысяч рублей.
Если несоблюдение правил пожарной безопасности повлекло причинение вреда здоровью или смерть людей, то виновное лицо привлекают уже к уголовной ответственности. На основании ст. 219 УК РФ максимальная мера наказания по данному правонарушению достигает 7 лет лишения свободы.
Другие полезные статьи:
- Противопожарные знаки
Первичные средства пожаротушения в доме
Пожарный регламент при строительстве обязует предусмотреть места для размещения первичных средств огнетушения. Нормы указаны в ППБ 01-03.
Индивидуальные помещения в согласии с таблицей, приведенной в рекомендациях, включает четыре группы, для каждой из которых указываются необходимые первичные средства пожаротушения. А именно:
- Дачные дома и коттеджи — порошковый или углекислотный огнетушитель, из расчета 1 ед. на каждые 100 м². Пожарные колодцы на 200 л; наличие двух ведер. Немеханизированный пожарный инвентарь. Приобрести средства пожаротушения обязуют на деньги дачного товарищества или личные средства, если речь идет о частных домовладениях. Ответственность за пожарную безопасность несет глава или отдельно назначенный член кооператива.
- Строительство гаража около дома. На каждое парковочное место устанавливается один огнетушитель не менее 5 литров вместимостью. В гаражном помещении устанавливается ящик с песком и совковой лопатой. Обязательно наличие асбестового одеяла. Противопожарные мероприятия проводятся за счет владельцев здания.
- Хозяйственные постройки — огнетушители на 2 литра, на каждые 50 м² защищаемой площади, добавляется еще одна единица.
- Помещения общественного предназначения связанные с трудовой деятельностью. Правильно оборудовать систему пожаротушения помогут нормы изложенные в ППБ 01-03. Все расходы оплачивают владельцы приусадебного участка.
В зонах повышенной огнеопасности в летнее время года может осуществляться введение особого противопожарного режима. От жильцов частного сектора потребуется всяческое содействие службам МЧС.
Все жильцы дома и посетители построек находящихся на территории участка должны хорошо понимать, каким образом можно будет эвакуироваться при пожаре. Позаботившись о достаточном месте для парковки и оставив подъезды к домам свободными, можно обеспечить беспрепятственный выезд транспортных средств в случае возгорания.
Система пожаротушения для частного дома
Охранно-пожарные системы автоматического типа получили широкое применение в частном секторе. Одним из преимуществ такого вида защиты заключается в том, что установить систему можно, как только в строящемся здании, так и после сдачи его в эксплуатацию.
Существуют как дорогие электронные системы пожарной безопасности, являющиеся частью схемы «умный дом», так и более дешевые варианты.
Какое оборудование предназначено для защиты дома от пожара?
- Датчики — система пожаротушения в частном доме будет эффективна только в том случае, если своевременно будет подан сигнал о проблеме. Осуществляя индивидуальное жилищное строительство в коттеджном поселке, следует установить несколько типов датчиков: тепловые, комбинированные, дымовые. При наличии дровяной печки также потребуется поставить устройство фиксирующее утечку угарного газа.
- Сигнализация — противопожарное оборудование в загородных частных домах может напрямую подавать сигнал о возгорании на пульт службы МЧС. Это обеспечит своевременный выезд на место пожара команды спасателей.
- Класс пожарной опасности строительных конструкций коттеджа зачастую имеет коэффициент 3-5. Это делает дачные и загородные участки одними из потенциально опасных помещений. Уменьшить риск разрушения здания, можно установив систему автоматического пожаротушения.
Правила застройки дают возможность самостоятельно выбирать подрядчиков, которые будут устанавливать средства пожаротушения в доме. Выбирать следует компанию, имеющую лицензию и опыт проведения подобных работ.
Пожарная безопасность электрооборудования
В одноэтажных жилых домах основной причиной пожара зачастую становится неисправное электрооборудование. В результате проведенного анализа пожаров, службы МЧС разработали памятку жителям таких зданий. Она состоит из следующих пунктов:
- Запрещается использовать кабели с поврежденной изоляцией. Эксплуатация электроприборов, изготовленных кустарным методом или имеющих неисправности, не рекомендуется.
- Не допускается подключение к неисправным розеткам, рубильникам и другим электроустройствам.
- На электрощите помимо автоматов необходимо установить УЗО, в том числе противопожарного типа.
- Запрещается перегружать сеть, используя ее с большей нагрузкой, чем допустимо согласно технической документации.
- Монтаж электропроводки и подключение мощных электроприборов осуществляется в согласии с нормами, изложенными в ПУЭ.
Определяющими критериями по технике противопожарной безопасности частного сектора являются следующие:
- Класс огнеопасности здания.
- Наличие огнезащиты.
- Соблюдение разрывов между зданиями.
- Выполнение организационных мероприятий пожарной безопасности.
Представитель МЧС проведет проверку на соответствие построенного здания указанным в ППБ и СНиП нормам, после чего подпишет документ позволяющий выполнить ввод строения в эксплуатацию.
Статистика в сфере обеспечения пожарной безопасности МКД: цифры не лгут
Согласно данным из ежегодного статистического сборника ФГБУ ВНИИПО МЧС России, число пожаров и погибших при них людей в последние годы неуклонно снижается, чего нельзя сказать о травмированных людях и причиненном материальном ущербе. При наличии позитива в части статистических данных, к сожалению, все цифры еще достаточно велики.
Таблица 1. Статистические данные о пожарах в МКД в г. Москве
Статистика \ Годы |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
Количество пожаров, ед. |
3697 |
3457 |
3219 |
2987 |
2796 |
Травмированные, чел. |
370 |
445 |
407 |
439 |
442 |
Погибшие, чел. |
127 |
114 |
119 |
99 |
85 |
Материальный ущерб, млн руб. |
42 624 |
42 526 |
37 283 |
56 268 |
36 837 |
Таблица 2. Статистика пожаров в МКД по России
Статистика \ Годы |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
Количество пожаров, ед. |
104 850 |
105 001 |
100 599 |
97 049 |
92 929 |
Количество травмированных, чел. |
8090 |
8161 |
8044 |
7230 |
6982 |
Количество погибших, чел. |
9690 |
9449 |
8510 |
8005 |
7201 |
Материальный ущерб, млн руб. |
14 885 |
18 247 |
22 462 |
12 219 |
14 134 |
Строительные нормы и правила СНиП 21-01-«Пожарная безопасность зданий и сооружений»
Настоящий СНиП 21-01-97 был принят постановлением Минстроя РФ и действует с января 1998 года. Этот документ также является сводом правил для эксплуатации зданий и сооружений. Так, в 2011 году Росстандарт присвоил СНиП 21-01-97 обозначение СП 112.13330.2011.
СНиП 21-01-97 = СП 112.13330.2011
СНиП 210-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» применяют при проектировании и строительстве зданий. Но в большей мере — при эксплуатации и проведении ремонтных работ.
Структура документа, и на что надо обратить внимание:
1. Это один с первых документов в РФ, в котором говорится, что в зданиях должны быть предусмотрены конструктивные решения, обеспечивающие безопасность людей в случае пожара. В СНиПе говорится, что в здании должна быть возможность быстрой эвакуации людей и доступ пожарного состава для тушения пожара. В документе прописаны:
- требования к эвакуационным и аварийным выходам;
- требования к эвакуационным путям;
- требования к лестничным клеткам.
2. В СНиП 21-01-97 дана пожаро-техническая классификация строительных материалов, конструкций, лестничных клеток, противопожарных преград и отсеков.
3. Особое внимание уделяется предотвращению распространению пожара. Прописаны ограничения по использованию материалов в поверхностных слоях внутри помещений (потолки, различные проемы и т.д.) и облицовки фасадов. Указано о необходимости наличия сигнализаций и первичных средств пожаротушения, противопожарных преград. В СНиПе 21 -01-97 прописано, что эксплуатация помещения осуществляется в зависимости от его категории и класса противопожарной опасности.
4. В СНиПе имеется раздел «Меры тушения пожара и спасательные работы». В нем говориться об обеспечении здания в зависимости от его огнестойкости:
- подъездными путями для пожарных машин;
- внешними пожарными лестницами;
- устройствами противопожарного водопровода;
- устройствами противодымной защиты;
- средствами выхода на чердак и кровлю;
- средствами коллективной защиты.
Мы перечислили все основные разделы СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» от 13 февраля 1997 года. Посмотреть данный документ можно перейдя по ссылке в начале статьи.
Ответы на вопросы
Кто проверяет ПБ в многоквартирном доме?
Руководитель жилищно-эксплуатационной организации – управляющей компании, ТСЖ, ООО, ответственные за ПБ, сотрудники пожарного надзора в ходе плановых, внеочередных проверок противопожарного состояния.
Как часто могут быть поверки (согласно рискам категории) управляющих компаний по ПБ в многоквартирном доме?
Согласно «Положения о федеральном ГПН», к категориям:
- Значительного риска возникновения пожара, связанных с этим негативных последствий, относятся многоквартирные здания, чья высота больше 75 м.
- Среднего риска – многоквартирные дома высотой от 28 м.
- Умеренного риска – объекты для единовременного проживания больше 50 человек, не отнесенные к предыдущим категориям, то есть многоквартирные дома высотой меньше 28 м.
Планирование, проведение проверок многоквартирных жилых домов, согласно «Административного регламента МЧС РФ по надзору за выполнением требований ПБ», выполняется с периодичностью:
- Для объектов значительного риска – 1 раз/4 года.
- Среднего риска – 1 раз/7 лет.
- Умеренного риска – 1 раз/10 лет.
Следует знать: кроме плановых, могут проводиться внеочередные/внеплановые проверки противопожарного состояния многоквартирных домов:
- В связи с жалобами/заявлениями граждан, предпринимателей, юридических лиц о нарушениях требований ПБ.
- По решению органов власти, прокуратуры.
- Из-за резонансных пожаров с массовой гибелью людей, происшедших в многоквартирных домах.
Если в доме ТСЖ, кто отвечает за ПБ объекта?
Руководитель ТСЖ, должностные лица, назначенные приказом ответственными за ПБ отдельных жилых домов, помещений.
Есть ли какие-то общие требования и нормы ПБ к колясочным?
Если речь идет об имеющемся в многоквартирном доме помещении, специально предназначенном для хранения детских колясок, велосипедов, кресел-колясок для людей с ограниченными возможностями, то единственное требование ПБ – это использование колясочной по прямому назначению, без захламления посторонними сгораемыми предметами.
Если же говорится об устройстве колясочных на лестничных клетках, площадках, в поэтажных коридорах, в лифтовых холлах, под лестничными маршами, то такие действия строго запрещены требованиями пункта 23 «ППР в РФ», так как значительная часть конструкции любого вида колясок, велосипедов выполнена из горючих материалов. Кроме того, это ведет к загромождению эвакуационных путей, выходов.
Требования нормативных актов
Главным условием пожарной безопасности жилого многоквартирного дома является выполнение действующего противопожарного законодательства двумя участниками процесса эксплуатации здания.
С одной стороны, в качестве действующего лица рассматриваются структуры, управляющие сооружениями. В это число входят ТСЖ, ЖЭУ, УК в чьем управлении находятся многоквартирные дома. Эти структуры отвечают за выполнение норм пожарной безопасности на придомовой территории, на объектах, относящихся к общему имуществу владельцев жилья, на объектах противопожарного назначения.
Второй стороной, отвечающей за состояние объектов, являются собственники квартир, арендаторы жилых и офисных помещений. Эта категория граждан должна руководствоваться требованиями, изложенными в «Правилах противопожарного режима в РФ». Эти нормы предписывают обеспечивать безопасное состояние квартир и всего, что находится внутри помещения собственника или арендатора. В этот перечень входят балконы, электрические приборы и сети, общее противопожарное состояние комнат.
В соответствии со ст.32 Федерального Закона №123 многоквартирные дома имеют класс пожарной опасности Ф1.3. К этому классу относятся нормы нескольких законодательных актов, действующих в РФ. В свою очередь МЧС подготовило установленную форму, применяемую в ходе проверок домов подобного типа. Лист содержит типовые вопросы, подлежащие контролю. Форма является приложением 3 к приказу министра по ЧС №261 от 28.05 2008.
Противопожарные мероприятия в жилых домах
В ходе проектирования и строительства многоквартирных зданий основные системы противопожарной защиты располагаются на объектах коллективной собственности. Сюда входят и пожарные водоводы, и системы оповещения, и аварийной сигнализации. Вместе с тем собственник может оснастить квартиру дополнительным оборудованием, способным обеспечить безопасность объекта. В число мер, предпринятых владельцем, могут войти:
1. В квартирах, оснащенных централизованной системой газоснабжения и плитой, можно установить устройство с пожарными извещателями. Эта мера применяется во всех случаях, когда в квартире имеется газоснабжение, включая баллонное.
2. Если жилье оборудовано охранной сигнализацией, то в дополнение к обычной инфраструктуре можно добавить пожарные извещатели или датчики дыма.
3. Оснастить квартиру газовым или воздушно-пенным огнетушителем. Прибор обладает небольшой массой и рассчитан на бытовое применение.
Все приборы, установленные в период проведения строительных работ, должны оставаться на местах первоначальной установки. Это касается извещателей, пожарных кранов, датчиков дыма.
Ответственность должностных лиц и собственников за нарушение ППБ
Должностные лица и собственники жилья несут ответственность за неудовлетворительное противопожарное состояние зданий и объектов. На этой же категории лежит ответственность и за возникновение по их вине пожара, в том числе и с нанесением серьезного ущерба имуществу многоквартирного дома. Ответственность распределяется следующим образом:
1. За противопожарное состояние жилых многоквартирных домов и комплексов несут ответственность главные инженеры компаний, мастера участков, энергетики. Они же отвечают за отдельные вспомогательные помещения.
2. Ответственность несут и руководители ТСЖ, собственники и руководители УК, и другие лица в соответствии с уставными документами, руководящие хозяйственной деятельностью по обслуживанию многоквартирных домов. В категорию ответственных входит и инженерно-технический состав, назначенный на исполнение соответствующих обязанностей.
3. В число лиц, отвечающих за ППС, входят собственники квартир, офисов, отдельных помещений, в том числе нежилых. Комнаты и помещения могут использоваться в различных целях, включая торговые предприятия, мастерские, офисы. Следует помнить, что за состояние каждой точки отвечает собственник, а в ряде случаев и арендатор квартиры.
В зависимости от обстоятельств и последствий происшествия виновный несет административную или уголовную ответственность. Наиболее суровое наказание несет виновный в причинении вреда здоровью или в случае гибели людей по причине нарушения ППБ. Административная ответственность предусмотрена статьей 20.4 Кодекса об Административных правонарушениях России:
1. За нарушения, повлекшие пожар на объекте по вине конкретных лиц, предполагается штраф в размере от 2000 до 3000 рублей на граждан. В случае нарушения должностным лицом, ответственным за ППС, наказание составляет от 6000 до 15000 рублей, а в случае виновности организации – от 150000 до 200000 рублей.
2. В случае если пожар повлек причинение ущерба имуществу или нанесение среднего либо легкого вреда здоровью, то виновный гражданин наказывается штрафом в размере от 4000 до 5000 рублей. Совершившее то же деяние должностное лицо наказывается штрафными санкциями от 40000 до 50000 рублей, а организация от 350000 до 400000 рублей.
3. Если в результате последствий пожара человек получил тяжкий вред здоровью или погиб, то виновная организация понесет наказание в виде штрафа в размере от 600000 до 1000000 рублей либо приостановки деятельности до 90 суток.
Руководителям предприятий, виновных в смерти людей, грозит уголовное преследование с максимальной мерой наказания до 7 лет заключения. При этом следствие должно доказать, что пожар возник вследствие неправомерных действий должностного лица. По окончанию срока заключения должностное лицо будет лишено права занимать руководящие посты. В этом случае наказание определяется действием статьи 219 Уголовного Кодекса РФ.
Контроль и ответственность должностных лиц в многоквартирном доме
Пожарная безопасность жилых зданий контролируется со стороны должностных лиц различных организаций. В число проверяющих входят руководители УК, ЖЭУ, ТСЖ. Со стороны органов государственной власти контроль осуществляют инспектора пожарного надзора при проведении плановых и внеочередных проверочных мероприятий.
Периодически компании, управляющие хозяйством МКД, подвергаются проверкам со стороны сотрудников ГПН. В этом случае контрольные мероприятия осуществляются со следующей периодичностью:
- в случае, когда многоквартирный дом относится к объектам значительного риска, инспекция проводится 1 раз в 4 года;
- для МКД, входящих в категорию среднего риска, проверка осуществляется 1 раз в 7 лет;
- если дом относится к категории умеренного риска, то его проверяют 1 раз в 10 лет.
- сильного риска, в которую входят здания высотой более 75 м;
- среднего риска для сооружений от 28 до 75 м;
- умеренного риска, куда входят здания с высотой до 28 м и где единовременно проживают 50 человек.
- при наличии жалобы от граждан, должностных лиц, организаций;
- на основании решения органов государственной власти или прокуратуры;
- под влиянием «громких» дел, связанных с гибелью людей, случившейся в результате пожара в МКД.
В случае управления домом органом ТСЖ ответственность несет председатель товарищества и должностные лица, отданные приказом на исполнение обязанностей ответственных за ПБ.
В любом многоквартирном доме может быть выделено помещение для размещения колясок. Главным условием существования этого объекта является использование его по назначению и сохранение свободы доступа и беспрепятственного выхода.
Запрещено хранение колясок, велосипедов, прочего имущества на лестничных площадках, на межэтажных проходах, возле лифтов. Главной причиной является горючесть материалов, из которых созданы устройства, и загромождение путей эвакуационного выхода.
Конструктивные элементы здания и огнестойкость
Особенностью этого вида строительства является широкий спектр применяемых материалов. Сюда входят и различные виды готовых строительных конструкций, выполненных из бетона, и штучные изделия, включая блоки из различных композитов, кирпича, каменной кладки. Активно применяются в этом виде строительства и деревянные конструкции, включая бревна, доски, брус. Разнообразен и выбор утеплительных материалов.
Материал внутренней отделки помещения включает в себя следующие составы:
- деревянные элементы, в том числе вагонка, фанера, ДСП;
- отделочные материалы на основе минералов, включая базальтовые утеплители, гипсокартон, плиты из минерального волокна;
- различные рулонные и листовые полотна для устройства потолочной конструкции;
- отделочные материалы в виде керамической плитки, штукатурных смесей, обойных рулонов, напольных покрытий;
- стропильные конструкции, представленные брусьями, обрешеткой, деревянными рейками;
- кровельные материалы могут представлять собой и легкогорючую группу, и конструкции устойчивые к огню, например, профлист или металлочерепица.
Существует три степени огнестойкости индивидуальных жилых домов, включая:
1. Сооружения 3 степени в основе конструкции имеют ограждающие фрагменты, изготовленные из бетона, кирпича, керамических блоков. Если в качестве материала были использованы горючие материалы, то все они должны быть подвергнуты огнезащитной обработке.
2. Сооружения 4 степени представляют собой здания, в основе конструкций которых использованы древесина или металлические элементы, а негорючий утеплитель повышает степень пожарной безопасности дома.
3. Сооружения 5 степени на 100% выполнены из горючих, как правило, деревянных конструкций. При строительстве зданий этого типа обычно используются брус или бревна.
Наиболее дорогой вариант застройки – это здания 3 степени огнестойкости. Этот тип применяется при строительстве дорогих поселков в пригородной зоне. Сооружения 5 типа чаще всего используются в деревнях и на дачных участках. Здания 4 степени огнестойкости чаще всего сооружаются для использования в качестве специальных конструкций, например, производственного или коммерческого назначения.