Добровольная пожарная охрана: задачи и порядок создания

Общественная организация – добровольная пожарная охрана – это социально ориентированное объединение. Создается она по инициативе только людей или организаций, как юридических лиц. Как и профессиональные команды, она решает задачи, связанные с тушением пожаров, их профилактикой и участием в спасательных операциях.

Добровольная пожарная охрана

Добровольная пожарная дружина

ДПД создается для тушения возгораний. Несмотря на то что эта функция официально выполняется ГПС, до момента прибытия сотрудников МЧС действия дружины в корне меняют ситуацию. Огонь может быть локализован или полностью устранен.

Добровольная пожарная дружинаОбязанности ДПД.

Поэтому добровольцы на тушение пожаров должны быть в хорошей физической форме, знать тонкости работы с огнем и действовать на опережение.

По сути, добровольное пожарное общество – отряд профессиональных пожарных-спаса-телей. Их участие в дружине не оплачи-вается (кроме компенсаций по несчастным случаям).

Формируется ДПД на основе добровольности, что исключает произвол начальства при отборе кадров.

Что это

Исходя из определения добровольная пожарная дружина – группа вольных пожарных, оснащенная первичными средствами пожаротушения и мотопомпами (ст. 2 закона «О добровольной пожарной охране» №100-ФЗ).

Под территориальными ДПД понимают объединения граждан, создава-емые в населенных пунктах при взаимодействии с местными властями или общественными организациями. Объектовые ДПД создаются исключи-тельно на предприятиях за счет средств учредителей.

Вне зависимости от типа дружины (общественные объединения) регистрируются в ЕГРЮЛ, а работники – в реестре добровольных пожарных. Все взаимоотношения, в том числе финансовые (материальное стимулирование участников, помощь при несчастных случаях) оговариваются в договоре, заключенном между работодателем (властями) и гражданами.

Однако, некоторые льготы и компенсации предусматриваются ГК РФ. Поэтому членам ДПД нужно знать о своих правах и привилегиях.

История создания

Борьба с огнем волновала население с незапамятных времен. Первые огнеборцы появились на Руси с возведением деревянных селищ и городищ. Тогда еще люди только набирались опыта в пожаротушении. Тем не менее возникновение профессии официально переносят на несколько веков позже, когда появляются первые указы о вольнонаемных пожарных.

Представим основные вехи развития ДПД в РФ в виде таблицы.

Период Событие Причина нововведений
Вторая половина 15 в. Издается указ «О городских противопожарных мерах», в котором публикуются правила безопасности при тушении пожаров, а также меры ответственности за поджоги. Закладывается нормативная база по каменному строительству зданий на безопасном расстоянии. Князь Иван III принимал участие в тушении Москвы и понял, что деревянные постройки экономически нецелесообразны.
Первая половина 17 в. Отменяется прежняя система пожарной охраны. Пишется указ о профессиональной пожарной дружине, которая получает за работу жалование. Вводится патруль в городах и селах, расположенных около лесов. Совершенствуется пожарный инвентарь – огонь тушат при помощи емкостей с трубами, через которые вода поступает в очаг возгорания. Царь Алексей Романов берет под контроль жизнь в городах, отлавливая нарушителей порядка. В случае обнаружения людей, неправильно обращающихся с огнем, с них берут мзду.
18 в. Реформируется сторожевая пожарная охрана, в том числе на флоте. Закупаются пожарные рукава, работающие на насосных станциях. Царь Петр I хочет навести порядок во всех крупных городах России при помощи обученных пожарных.
19 в. Строятся первые пожарные депо. Организуются смотровые башни с сигнализацией для оповещения населения. Открываются заводы, производящие специализированное оборудование (пенный тушитель, гидранты, стремянки, машины). Пожары приобретают массовый характер на фабриках и заводах.
Первая половина 20 в. Учреждается Центральное пожарное подразделение и другие органы пожнадзора. Организуется всереспубликанская конференция пожарных. Предлагаются меры по совершенствованию работы пожарных дружин. Выдаются первые ордена и медали. Советская власть вынуждена обучать профессионалов в связи с массовым строительством городов и электрификации.
Вторая половина 20 в. Дружины остаются одной из форм ГПС в сельской местности. Необходимы профилактические меры пожарной безопасности на сельхозпредприятиях.
21 в. ДПД перестают быть обязательными структурами. Их создание зависит от инициативы граждан (на предприятиях). Каждый город обеспечен профессиональным составом, занимающимся тушением пожаров (ГПС МЧС).

Важно. В последней редакции закона о добровольной пожарной охране от 2017 г. предусматривается две ее формы: дружина и команда. Первая отличается тем, что не может иметь в распоряжении пожарных автомо-билей.

Задачи

Их у ДПД три: профилактические меры по предупреждению возгораний, собственно тушение очагов возгорания и спасательные работы. Все задачи отражены в статье 9 №100-ФЗ. В связи с проведением пожарно-спасательных работ лично члены ДПД проходят обязательное ежегодное очное обучение по программам ПТМ. Мини-мальный перечень обязанностей прописан ст. 15 №100-ФЗ.

Функции

Основной функцией ДПД является контроль соблюдения техники пожарной безопасности на предприятии или в городе.

Как формируется добровольная пожарная дружинаЦель ДПД.

В зависимости от уровня подчиненности (начальник, ответственные, остальные члены общества) функции подразделяются на непосредственную координацию работы (документация, разъяснительная работа и информирование) и текущий контроль (дежурства, проверка оборудования, повышение квалификации).

Права

Основным правом добровольца считается право на жизнь и здоровье, а также их страхование. Все работы ведутся по правилам техники безопасности – с СИЗ и пожарным оборудованием, которыми предприятия оснащаются по нормативам.

Дополнительные права:

  • Возмещение вреда жизни и здоровью.
  • Работа с властями по внесению предложений о модернизации противопожарных мер.
  • Оплата сверхурочных или предоставление дополнительных отпускных дней.
  • Сохранение рабочего места на время отсутствия.
  • Дополнительный неоплачиваемый отпуск.
  • Компенсация транспортных и командировочных расходов, трудовых часов (дней), которые были проведены на пожаре вне основной работы.
  • Бесплатное питание.

Детальная информация видна на видео:

По каким правилам принимаются люди в добровольные пожарные

Любой человек, изъявивший желание стать добровольным пожарным, подает заявление в общественную добровольную пожарную охрану. Для этого необходимо предъявить следующие документы:

  • само заявление;
  • справку из медицинского учреждения, которая подтверждает, что по состоянию здоровья заявитель может принимать участие в тушение пожаров.

Заявление будет рассмотрено в течение времени, которое указано в уставе.

Подготовка добровольцев и их обучение

Задачи добровольной пожарной охраны достаточно просты – участвовать во всех мероприятиях по тушению очагов возгорания и спасть людей (и их имущество). Поэтому каждый доброволец должен обучаться пожарному делу, потому что к этим мероприятиям допускаются только профессионалы.

Для этого разработаны специальные программы, утвержденные исполнительной властью федерального уровня. Их две: первоначальная подготовка и профессиональная. Оба вида обучения проводятся на базе общественной противопожарной организации, так происходит чаще всего. Но можно обучать добровольцев и на базах Государственной противопожарной службы, в учебных центрах специального назначения или в коммерческих структурах, которые имеют лицензию на проведение обучения.

Добровольцы обучаются так же, как и профессионалы

Необходимо отметить, что в основе обучающих программ для членов добровольной пожарной охраны заложены основы обучения профессиональных пожарных. При этом первоначальная подготовка – это комплекс обучающих мероприятий, осуществляющихся в объеме, который необходим для получения требуемых знаний основ тушения пожаров. Первоначальная подготовка проводится с учетом технического оснащения добровольной организации.

Обучающие программы разрабатываются с учетом занимаемых должностей. То есть, для руководителей программа одна, для моториста, диспетчера или водителя другая. Все они чем-то отличаются друг от друга, но основа одна. Добровольцы, которые не входят в штат, выбирают обучающую программу по своему усмотрению в зависимости от умений или профессиональных навыков. К примеру, шофера чаще выбирают программу водителя пожарной машины.

Как дежурят добровольцы

В принципе, дежурства проходят точно так же, как и в профессиональных подразделениях. Но есть и отличительная черта. Дежурить можно в течение 24 часов на базе или дома в режиме ожидания.

Поэтому, если поступил вызов о пожаре, добровольцам сообщается точный адрес, куда они прибывают самостоятельно или в группе с пожарными и техникой.

В каких организациях нужно создавать ДПД

Основные функции добровольной пожарной дружиныСоздание ДПД.

Необходимость пожарных дружин возникает на предприятиях со среднесписочной численностью работников свыше 50 чел.

Также образование ДПД актуально при наличии производственных и складских площадей, тушить которые проблематично даже профессиональным отрядам.

В остальном целесообразность меры определяется исходя из специфики деятельности и месторасположения.

Порядок создания


Существует Федеральный закон, утвержденный 6.05.2011 года под номером 100-ФЗ и под названием: «О добровольной пожарной охране». В нем четко описано, как можно организовать добровольную пожарную охрану. Здесь три этапа:

  • Провести организационные мероприятия.
  • Разработать проект положения для организации или ее устава.
  • Провести регистрацию в государственных органах. Эта позиция не обязательна.

При этом в Федеральном законе четко обозначено, что охрана (добровольная) может быть организована в двух правовых формах:

  • организация общественного типа,
  • учреждение этого типа.

В первом случае объединяются между собой обычные люди (их должно быть не меньше трех человек) или общественные организации (по собственной инициативе). Есть третий вариант – объединение людей, как физических лиц, и общественных организаций.

При этом организация добровольной пожарной охраны занимается теми же функциями, что и профессиональные подразделения. Но с одной оговоркой, если это не противоречит уставу объединения. Членам обязательно выдаются удостоверения определенного образца.

Удостоверение члена добровольной пожарной охраны

Что касается общественного учреждения, то отличие его состоит в том, что в их состав входят добровольцы, которые хотят помочь при тушении пожаров, при проведении профилактических мер и при спасательных мероприятиях. Они не являются членами общественных пожарных организаций, это просто добровольные помощники. Их объединяют в команды и дружины. Такие команды организовываются в городах, поселках, на предприятиях. Никаких ограничений в месте их расположения нет. Это обычные люди, которые обучены мерам противопожарной безопасности, и правилам применения средств тушения пожаров. Чаще всего они группируются по месту жительства или работы.

Основные понятия

Они определены Федеральным законом РФ от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».

Основные понятия, установленные законодательством Российской Федерации:

На эту тему ▼

Пожарная охрана

История, виды и задачи

  • добровольная пожарная охрана – социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц – общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
  • добровольный пожарный – физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
  • добровольная пожарная дружина – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, оснащенное первичными средствами пожаротушения, пожарными мотопомпами и не имеющее на вооружении пожарных автомобилей и приспособленных для тушения пожаров технических средств;
  • добровольная пожарная команда – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ и оснащенное пожарным автомобилем и (или) приспособленными для тушения пожаров техническими средствами.

Задачи, устанавливаемые для добровольцев

В задачи добровольной пожарной охраны входят три позиции:

  • Осуществлять профилактические меры предотвращения возникновения очагов возгорания.
  • Оказывать первую помощь пострадавшим при пожарах, вести спасательные операции своими силами в плане спасения людей и их имущества.
  • Непосредственно участвовать в тушении возникших пожаров.

Добровольцы непосредственно участвуют в тушениях пожаров

Классификация (виды, типы)

По уровню оснащения и организации несение службы личного состава подразделения добровольной пожарной охраны классифицируются по следующим типам (видам):

  • ДПК-1 (первого типа) – это подразделение добровольной пожарной охраны с круглосуточным дежурством личного состава, оснащенное основным и/или специальным пожарным автомобилем (пожарными автомобилями), размещенное в здании пожарного депо и включенное в расписание выездов пожарно-спасательного гарнизона. Здание пожарного депо обеспечено средствами связи (телефонная связь, радиосвязь).
  • ДПК-2 (второго типа) – подразделение добровольной пожарной охраны, оснащенное пожарным автомобилем и (или) техническим средством, приспособленным для тушения пожаров. Организовано круглосуточное
    дежурство водителя (моториста) и личного состава в режиме ожидания оповещения по средствам связи. Дежурство осуществляется в приспособленном здании или сооружении, где имеются гараж (место стоянки) под технику; помещение (место) для отдыха водителя (моториста); помещения (места) для хранения пожарно-технического оборудования и снаряжения. Здание обеспечено средствами связи (телефонная связь, радиосвязь). Подразделение включено в расписание выездов пожарно-спасательного гарнизона.
  • ДПК-3 (третьего типа) – подразделение добровольной пожарной охраны, оснащенное пожарным автомобилем и (или) техническим средством, приспособленным для тушения пожаров. Организовано круглосуточное дежурство водителя (моториста) и личного состава в режиме ожидания оповещения по средствам связи. Подразделение включено в расписание выездов пожарно-спасательного гарнизона, размещено в приспособленном здании или сооружении, с местом для хранения пожарно-технического оборудования и снаряжения.
  • ДПД-1 (первого типа) – подразделение добровольной пожарной охраны, которое оснащено мотопомпой, первичными средствами пожаротушения и пожарным инвентарем. Организовано дежурство добровольных пожарных в режиме ожидания оповещения по средствам связи. Подразделение имеет помещение (место) для хранения мотопомпы и первичных средств пожаротушения.
  • ДПД-2 (второго типа) – подразделение ДПО, которое оснащено первичными средствами пожаротушения и пожарным инвентарем. Организовано дежурство добровольных пожарных в режиме ожидания оповещения по средствам связи.

Виды подразделений ДПО

Типы подразделений добровольной пожарной охраны


Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью:

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Добавить комментарий